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研究报告

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深度融合数字经济与实体经济,促进阜阳经济高质量发展

第一章：战略规划与政策引导

1.1制定深度融合发展战略规划

(1)制定深度融合发展战略规划是推动阜阳经济高质量发展的重要举措。首先，需对当前数字经济与实体经济的现状进行深入分析，明确发展优势和短板。在此基础上，制定出符合阜阳实际情况的发展战略，包括明确的发展目标、重点任务和实施路径。战略规划应强调数字经济与实体经济在产业布局、技术创新、人才培养等方面的深度融合，以实现产业链、创新链、人才链的协同发展。

(2)发展战略规划应注重产业结构的优化升级。针对阜阳现有的产业结构，规划应明确提出推动传统产业数字化、智能化改造的方向，同时加大对新兴数字产业的扶持力度。具体措施包括鼓励企业进行技术创新，引进和培育一批具有核心竞争力的数字企业，推动数字经济与实体经济在产业链上的深度融合。此外，规划还应关注产业链上下游企业的协同发展，促进产业生态的完善。

(3)制定发展战略规划还需关注政策支持体系的建设。政府应出台一系列政策措施，如税收优惠、财政补贴、融资支持等，以降低企业转型升级的成本，激发市场活力。同时，要建立健全考核评价机制，确保规划目标的实现。此外，规划还应强调人才培养和引进，通过加强职业教育和技能培训，提升劳动者素质，为数字经济与实体经济的深度融合提供人才保障。

1.2制定支持政策体系

(1)制定支持政策体系是促进数字经济与实体经济深度融合的关键环节。以阜阳市为例，近年来政府已出台多项政策，旨在为这一进程提供有力支持。具体来看，阜阳市设立了专项资金，每年投入10亿元用于支持数字基础设施建设、科技创新和人才培养。例如，2020年，阜阳市通过财政补贴方式，为100多家企业提供了共计1.2亿元的数字化改造资金，有效推动了企业生产流程的智能化升级。

(2)在税收优惠方面，阜阳市对符合条件的数字经济企业给予最高15%的所得税减免，并实施增值税、企业所得税等优惠政策。据统计，2021年，阜阳市共减免数字经济企业税收1.5亿元，有效减轻了企业负担。此外，阜阳市还设立了创新创业基金，为初创企业提供风险投资和融资担保，支持企业创新发展。如阜阳市某科技企业，在基金支持下成功研发了一项数字技术，产品市场占有率迅速提升至20%，带动了企业收入增长30%。

(3)政策体系还包括金融支持、人才引进和培养等方面。阜阳市与多家金融机构合作，推出了一系列针对数字经济企业的融资产品，如“数字贷”、“科技贷”等，为中小企业提供便捷的融资渠道。2022年，阜阳市金融机构为数字经济企业发放贷款超过50亿元。在人才引进方面，阜阳市设立了人才引进专项资金，对高层次人才给予最高100万元的生活补贴。同时，与高校、科研院所合作，开展专业技能培训，提升劳动者素质。例如，阜阳市某高校与当地企业合作，培养了一大批具备数字技能的专业人才，为企业提供了充足的人才储备。

1.3建立协调推进机制

(1)建立协调推进机制是确保数字经济与实体经济深度融合战略顺利实施的重要保障。阜阳市通过成立由市政府主要领导牵头的领导小组，统筹协调全市数字经济与实体经济融合发展工作。领导小组下设办公室，负责日常协调、督促和考核。据统计，自机制建立以来，阜阳市共召开协调会议30余次，解决各类问题100余项。

(2)协调推进机制强调跨部门合作，形成工作合力。阜阳市政府联合相关部门，建立了跨部门协作机制，明确了各部门在数字经济与实体经济融合发展中的职责分工。例如，在推进智能制造方面，市经信局、科技局、财政局等部门共同制定了《阜阳市智能制造发展规划》，明确了各阶段目标和任务。通过部门联动，阜阳市在2022年成功培育了10家智能制造示范企业，带动了相关产业链的快速发展。

(3)协调推进机制还注重发挥行业协会、企业等社会组织的积极作用。阜阳市鼓励行业协会制定行业标准，引导企业积极参与数字化转型。如阜阳市电子信息行业协会，组织开展了多场数字经济与实体经济融合发展论坛，为企业提供交流平台。同时，鼓励企业成立联合创新平台，共同攻克技术难题。例如，阜阳市某企业与高校合作，共同研发了一项数字技术，该技术已在全市20多家企业得到应用，有效提升了企业的市场竞争力。

第二章：基础设施建设

2.1推进5G网络覆盖

(1)阜阳市积极响应国家关于加快5G网络建设的号召，大力推进5G网络覆盖工程。截至2023年，阜阳市已完成5G基站建设超过1000个，覆盖范围已覆盖市区、县城和部分乡镇，实现了5G网络的广泛覆盖。据相关数据显示，阜阳市5G网络用户数已突破50万户，5G网络下载速度最高可达1.2Gbps，有效满足了市民和企业对高速网络的需求。

(2)在5G网络覆盖过程中，阜阳市政府与运营商紧密合作，通过政策扶持、资金投入等方式，确保5