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中国能源转型展望2025|执行摘要

（五）五个阶段持续发力推动风光成为电力供应主体34（六）分散式风电和分布式光伏是城乡能源转型的重要支柱37

（五）五个阶段持续发力推动风光成为电力供应主体

34

（六）分散式风电和分布式光伏是城乡能源转型的重要支柱

37

（七）调节能力是提升电力系统安全和韧性的关键支撑

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（八）跨区互联、单元自平衡、多能融合是电网未来发展趋势

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（九）能源与人工智能将深度融合，大力推动算力-绿色电力协同发展

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（十）能源转型将支撑经济高质量发展和就业改善

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面临的困难与挑战

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第三部分：专题分析

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第七章提升可再生能源安全可靠替代能力

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第八章大规模新能源布局与空间要素保障

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第九章电热氢耦合发展关键问题

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第十章热泵技术在建筑领域的应用

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第十一章零碳工业园区建设目标任务和路线图

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第十二章低碳零碳交通替代燃料

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第十三章绿色电力与算力协同发展的关键问题

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第十四章源领域新型废弃物循环利用路径

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第十五章推动电力领域新型主体创新发展

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第十六章绿色金融赋能低碳转型的国际进展

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第十七章深化能源革命综合改革试点加快山西能源转型

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第十八章云南绿色能源开发助力高质量发展创新路径

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前言

01

目录

02

CETO2025课题组

03

《中国能源转型展望2025》阅读指南

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研究的背景

07

主要结论

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中国能流图

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主要情景分析结果

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第一部分：能源转型回顾

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（一）全球气候变化形势日趋严峻，加快能源转型与深化国际合作势在必行

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（二）中国加快推进能源转型，构建起全球最大、发展最快的可再生能源体系

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（三）尽管能源转型已取得积极进展，但中国能源发展也面临着诸多“成长中的烦恼”

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第二部分：中国能源系统净零碳排放路径

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（一）一次能源需求先增后降，能源结构出现颠覆性变化

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（二）通过“节流、开源、移除”三管齐下，能源系统有望率先实现净零碳排放

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（三）无论是化石能源时代还是可再生能源时代，都要坚持节能优先

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（四）终端电气化和可再生能源集成发展将重构能源消费方式

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研究的背景

研究的背景

《中国能源转型展望2025》（CETO2025）展望了中国2060年前能源转型的路径和前景：“十五五”时期（2026-2030）中国碳达峰目标如期实现，努力争取2060年前实现碳中和。中国温室气体排放总量中，二氧化碳排放占81%左右。能源生产消费活动排放的二氧化碳，占全国二氧化碳排放的比重为87%左右。因此，能源转型是中国应对全球气候变化的主战场。立足中国国情，借鉴国际经验，统筹中国的经济社会发展和碳排放目标愿景，描绘中国式现代化征途上的中国能源转型蓝图，是本研究的重点和难点所在。

《中国能源转型展望2025》报告在分析近年全球能源转型的基础上，回顾了近几年中国能源转型的成效，对2060年前的中国能源生产和消费的转型前景进行建模分析，重点探讨两个情景条件下，中国实现能源系统净零碳排放的路径和技术解决方案。课题组采用中国终端能源需求分析模型（ERI-LEAP）、中国电力热力部署优化模型（ERI-EDO）和中国能源转型社会经济影响评价模型（CETPA），分析了终端能源消费、电力热力供应及分布、能源转型对经济社会和环境的影响，努力探索出一条在本世纪中叶实现社会主义现代化强国目标和2060年前碳中和目标下，最安全、最可行、最经济的能源转型道路，统筹推进降碳、减污、扩绿、增长，最终实现人与自然和谐共生的中国式现代化。

在对2060年前中国能源转型的分析中，CETO2025课题组设置了两个情景。两个情景的共同点，是中国将在2030年前实现碳达峰、2060年前实现碳中和。考虑到全球气候变化形势日益紧迫，但是国际政治经济态势更加复杂多变，技术创新和推广应用潜力巨大但其进程有赖于高水平国际合作。课题组设置了基准碳中和情景（BCNS）和理想碳中和情景（ICNS）。

图2中国能源转型展望2025的两个碳中和情景

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中国能源转型展望2025|执行摘要

“

基准碳中和情景（BCNS）描述的前景是：经过一系列巨大努力，中国中长期经济社会发展愿景和碳达峰碳中和目标愿景如期实现。但是，未来国际政治经济形势日趋复杂，地缘冲突时有发生，应对气候变化在某些国家退居次要位置甚至发生“退群现象”；气候变化相关的贸易壁垒纷争较多，达成一致难度大；低碳零碳技术研发合作、产业合作难度大；新技术因全球市场分割而成本降低难度大。在这种国际形势下，中国要坚持做好自己该做的事，力争2030年前二氧化碳排放达到峰值，努力争取2060年前实现碳中和为目标，推动中国中长期能源转型。

理想碳中