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石家庄市养老院和养老产业发展现状

石家庄市养老院发展过程中所存在的问题,并探讨如何才能创造更加适合老年人居住的生活环境,如何促使老年人建立更加健康、文明、科学的生活方式,如何才能更好的促进体育生活方式在养老院中获得更好的发展,以便提高入住老人的生活质量,继而实现养老院入住老人健康老龄化的目标,促进石家庄市养老院养老事业的发展。

研究结果:

1.石家庄市城区现有养老院29家,多数布于市郊,其中有2家精神病院,政府协办2家,集体办3家,私人承办24家。41.7%的养老院固定资产在50万元以下,固定资产最高为987万元,最低为3万元;护工工资多数集中在1000元左右;9%的养老院盈利,12%的养老院持平,79%的养老院亏损。

2.石家庄市城区养老院总体入住率为51.61%,现有一线护工总数为477人,护工老人比为1:4.3,79.2%的养老院护工不是持证上岗,

3.被调查的24家养老院现有床位3935,缺乏医疗保健设施;45.8%的养老院没有配置任何健身设施;100%的养老院都配有娱乐设施,但配置设施仅以电视、棋牌为主;8.3%的养老院未设有任何活动场所,80%的养老院设有棋牌室,除此之外,30%的养老院设有书画室,除此之外,设有其他活动场所的养老院除舞蹈音乐厅外均在10%上下。

4.石家庄市城区100%的养老院享有免税率优惠,享有其他政府补贴种类及数量非常少;33%的养老院未获得过任何社会帮助,67%的养老院偶尔获取社会帮助。

5.养老院的服务对象主要集中于自理老人(100%),半自理老人(95.8%)和全护老人(91.7%);无养老院安排全面体检服务,其医疗服务以血压监测(87.5%)、输液陪护(75%)、买药(66.7%)为主。

6.在不参与锻炼的老人中67%的老人是因为身体不允许不参与锻炼,33%的老人是因为缺乏兴趣、缺乏指导、设施及场所而不参与锻炼。老人对各项服务的满意度水平除养老院位置外,其他各项达到满意水平的比例均在50%以下。

研究结论:

1.石家庄市城区多数民办养老院一直面临资金短缺,护工短缺、护工待遇低下、流动性大且素质相对偏低,入住率不高但床位数量又明显跟不上老龄化发展速度的问题。

2.目前石家庄市城区现有养老院数量较少,且多数布于市郊,其固定资产存在明显差距,多数养老院长期处于亏损状态。政府投资力度不够,缺乏社会支持。养老院基础设施极不完善,缺乏医疗设施及医师,缺乏体育、娱乐设施及指导员,体育娱乐活动项目单一,养老服务及护理功能单一。整体来说,老人对养老院各项服务的满意度水平较低。

一、我市养老机构现状：

石家庄市共有人口977万，60岁以上老人135.5万，占人口比例的13.9%，其中空巢、独居老人高达35.1万，而养老服务机构有230所，包括农村敬老院164所，养老院66个，共有养老总床位近3.1万张。我所在的长安区有12家，在养老设施、护理服务、经营管理及理念等方面稍具规模和有特色的养老院有7、8家。虽然不一定所有的老人都需要到养老院，但从3.1万张床位相对35.1万的老人来看，也可以判断出养老需求还有很大空间。

二、养老机构存在的薄弱环节

（一）在养老机构硬件设施建设上

尤其是民营养老院存在资金不足、利润太小的问题，处于维持经营的状况。民办养老机构由于其自身经营特点和投资规模限制，在占地使用方面租赁房屋的达到95%以上，在地价、房租不断上涨的今天，日渐难以承受，利润小从而影响其他硬件设施方面的投资规划，只能处于维持状态。

对养老院内部环境、配套设施的建设上还远远满足不了现有老人生活需求。诸如老人所需专用电梯、呼叫器、扶手、防滑垫等是否符合老人所需，健身器材、娱乐场所、文化学习工具（电脑、多媒体、杂志、书籍等）的配备缺少。

（二）在养老机构的经营上

养老服务行业投资大、风险高、纠纷多、利润小、社会关注理解少、扶持缺，经营效果良莠不齐，管理水平高低并存，目前管理规范上无统一标准可寻。因此出现一些\o老年公寓老年公寓存在一床难求的情况，如长安区老年公寓等为数不多的几家养老院，但更多的养老院比较冷清，甚至处于亏损状态。

（三）在养老机构的管理上

目前养老院在管理上没有统一合同范本、硬件设施、服务内容、服务标准上没有规范性标准，没有分层次（老年人群）、分级别（护理程度）、分待遇（员工素质）去定位。

护理人员年龄普遍偏大，文化基础差，能力、素质偏低，专业技能一般，特别是一些懂心理、善疏导、能够准确掌控老人心理和精神需求的一专多能复合型人才更是凤毛麟角。

造成护理人员从业积极性差的原因，一是养老院利润有限致使护理人员工资收入比较低。二是因长期服务对象是老人，工作环境造成护理人员心理受到不良影响。招聘护理人员难、留不住。

三、做好养老工作的思考及几点建议

（一）依靠社