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旅游文化与城市发展研讨活动方案

第一章活动背景与意义

一、时代背景：城市发展中的文化与旅游融合诉求

当前，中国城市化进入存量优化与增量提质并行的关键阶段，城市发展从“规模扩张”向“品质提升”转型，文化与旅游成为驱动城市更新的核心动力。据文化和旅游部数据，2023年全国国内旅游人次达48.91亿，旅游总收入4.91万亿元，文旅产业对GDP综合贡献率超过11%。但城市发展仍面临“千城一面”、文化IP同质化、旅游体验碎片化等痛点——部分城市过度依赖自然景观或人造景点，本土文化内涵挖掘不足；文旅项目与城市空间割裂，未能形成“城景融合”的发展格局；数字技术应用滞后，难以满足Z世代对沉浸式、个性化体验的需求。在此背景下，以“旅游文化赋能城市发展”为主题，探讨文化传承、旅游创新与城市功能的协同路径，具有迫切的现实意义。

二、政策导向：国家战略的落地要求

《“十四五”文化和旅游发展规划》明确提出“推动文化和旅游深度融合，打造独具魅力的文化旅游目的地”，《国家新型城镇化规划（2021-2035年）》要求“保护历史文化风貌，塑造城市特色风貌”。2023年文化和旅游部发布的《关于推动旅游演艺高质量发展的意见》进一步指出，要“推动旅游演艺与城市文化、旅游消费深度融合”。本研讨活动紧扣国家政策导向，旨在将宏观战略转化为地方实践路径，为城市文旅融合发展提供可操作的解决方案。

三、实践价值：破解城市发展难题的路径摸索

通过聚焦“文化IP构建”“数字技术应用”“社区参与”“可持续发展”四大核心议题，研讨活动将汇聚学界、企业多方智慧，针对当前城市文旅发展的痛点提出针对性策略。例如针对“文化IP同质化”问题，可探讨如何从地域历史、民俗传统、当代艺术中提炼独特标识；针对“旅游体验碎片化”问题，可研究如何通过“文旅+”模式串联城市空间，打造“可阅读、可感知、可参与”的城市文旅场景。通过案例分享、圆桌对话、实地考察等形式，推动理论与实践的深度结合，为城市文旅高质量发展提供“样板间”和“工具箱”。

第二章活动目标与核心主题

一、活动目标

理论构建目标：形成《城市旅游文化发展共识报告》，提炼“文化为魂、旅游为媒、城市为体”的发展理念，明确文旅融合与城市功能提升、产业转型、品牌塑造的内在逻辑。

实践推广目标：发布10个“城市文旅创新实践案例”，涵盖历史文化街区活化、数字文旅场景打造、社区参与式旅游等方向，为不同规模、不同类型城市提供可复制的经验。

资源对接目标：搭建“城市文旅资源对接平台”，促成与企业、项目与资本、人才与技术的高效对接，推动至少5个重点合作项目达成意向。

人才培养目标：发起“城市文旅青年人才培养计划”，通过专题培训、导师结对等方式，培育100名兼具文化底蕴与市场思维的复合型文旅人才。

二、核心主题

主主题：“文化赋能城市·旅游点亮未来”

分主题：

历史文化资源的当代转化与城市IP打造

数字技术重构旅游体验：智慧文旅与城市空间创新

“文旅+”：产业融合视角下的城市经济新增长极

可持续发展理念下的社区参与与城市文旅共生

后疫情时代城市文旅品牌的国际传播与竞争力提升

第三章活动基本信息

一、活动时间

二、活动地点

主会场：杭州市国际博览中心（选择杭州因其“历史文化名城”与“数字经济高地”的双重属性，文旅融合实践具有代表性）

分会场：杭州西湖文化广场（数字文旅体验区）、南宋御街历史文化街区（实地考察点）

住宿酒店：杭州洲际酒店（距离主会场10分钟车程，协议价）

三、参与对象（预计300人）

代表：来自全国30个重点城市文旅局、发改委、规划局负责人（占比30%）

专家学者：旅游文化领域知名学者（如北京大学旅游研究与规划中心、中国科学院旅游研究中心等）、城市规划专家（占比20%）

企业代表：文旅企业（如携程、华侨城、宋城演艺等）、数字科技公司（如、腾讯文旅）、文创设计公司负责人（占比30%）

社会组织：旅游协会、文化遗产保护组织、社区代表（占比10%）

媒体代表：级媒体（如新华社、中国文化报）、行业媒体（如中国旅游报）、新媒体平台（如抖音文旅、小红书城市号）记者（占比10%）

第四章组织架构与职责分工

一、主办单位

文化和旅游部资源开发司、浙江省文化和旅游厅、杭州市人民

二、承办单位

杭州市文化和广电旅游体育局、中国旅游报社、杭州文旅发展集团有限公司

三、支持单位

中国旅游研究院、浙江大学旅游与休闲研究院、杭州市城市规划设计研究院

四、组委会及职责

组委会主任：由文化和旅游部资源开发司司长、浙江省文化和旅游厅厅长、杭州市市长共同担任，负责活动整体统筹与重大事项决策。

组委会副主任：由承办单位主要负责人担任，负责活动方案执行与跨部门协调。

专项工作组：

学术组：由中国旅游研究院牵头，负责议题设计、嘉宾邀请、成果报告撰写；

执行组：由杭州文旅发展集团有限公司牵头，负