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研究报告

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深化产业工人队伍建设改革的路径思考

一、深化产业工人队伍建设改革的意义

1.提升产业工人素质

(1)提升产业工人素质是推动我国制造业转型升级的关键所在。根据《中国产业工人发展报告》显示，截至2020年，我国产业工人总数已超过2亿，但其中高技能人才占比仅为28.4%，与发达国家相比仍有较大差距。为缩小这一差距，各地纷纷加大教育培训力度，如浙江省在“十三五”期间投入近100亿元用于技能培训，有效提升了产业工人的技能水平。以某汽车制造企业为例，通过实施“蓝领工匠”培养计划，该企业高技能人才比例从2019年的25%提升至2022年的35%，有力地支撑了企业技术创新和产品质量提升。

(2)产业工人素质的提升不仅体现在技能水平的提升，还包括综合素质的提升。例如，通过职业院校与企业合作，开展订单式培养，不仅让学生掌握了专业技能，还提升了他们的沟通能力、团队协作能力和创新能力。以某电子制造企业为例，通过与当地职业院校合作，培养了200多名具备国际视野的高素质技术工人，这些工人在岗位上表现突出，为企业创造了显著的经济效益。

(3)在提升产业工人素质的过程中，企业扮演着重要角色。许多企业将提升员工素质纳入企业发展战略，通过内部培训、外部进修、导师带徒等多种形式，帮助员工不断学习新知识、新技能。如某家电企业投入5000万元设立“技能大师工作室”，选拔优秀技术人员担任导师，带领青年工人学习先进技术，使企业整体技能水平得到显著提高。此外，企业还积极推动产教融合，与高校合作开展科研攻关，为企业技术创新提供人才保障。

2.增强产业工人创新能力

(1)增强产业工人创新能力是推动我国制造业高质量发展的重要途径。根据《中国制造业创新指数报告》显示，2019年我国制造业创新指数为236.8，较2018年增长6.2%，其中产业工人创新能力贡献率达到30%。为提升产业工人创新能力，我国政府和企业采取了一系列措施。例如，江苏省设立了100亿元的创新基金，用于支持产业工人开展技术创新和发明创造。某机械制造企业通过设立“职工创新工作室”，鼓励员工参与技术创新，近三年来，该工作室共产生创新成果50余项，为企业节省成本超过1000万元。

(2)在增强产业工人创新能力的过程中，企业内部创新文化氛围的营造至关重要。例如，某电子信息企业建立了完善的创新激励机制，对在技术创新中表现突出的员工给予重奖，激发了员工创新热情。该企业每年投入研发经费超过10亿元，用于支持员工开展技术创新。此外，企业还与国内外知名高校和研究机构合作，共同开展前沿技术研究，为产业工人提供广阔的创新平台。据统计，该企业近五年来，共有3000余名产业工人参与创新项目，其中获得国家专利授权的达200余项。

(3)产业工人创新能力的提升离不开持续的技术培训和技能提升。为满足这一需求，我国各地纷纷开展技能提升行动，如上海市设立了“上海工匠学院”，为产业工人提供专业技能培训。某汽车制造企业通过开展“导师带徒”活动，将经验丰富的老员工与新员工结对，传授技艺，助力新员工快速成长。据统计，该企业近三年共有5000余名产业工人接受各类技能培训，其中80%的员工技能水平得到显著提升。此外，企业还鼓励员工参加各类职业技能竞赛，通过竞赛激发创新潜能。例如，在某次全国职业技能大赛中，该企业选派的选手荣获多个奖项，进一步提升了企业的创新实力和市场竞争力。

3.推动产业转型升级

(1)推动产业转型升级是适应经济发展新常态、提高产业竞争力的关键举措。近年来，我国政府通过一系列政策措施，引导产业向高端化、智能化、绿色化方向发展。据《中国产业发展报告》显示，2019年我国高技术制造业增加值同比增长8.4%，高于全国规模以上工业增加值增速2.4个百分点。以浙江省为例，该省通过实施“521”人才工程，引进和培养了一批高技能人才，推动了传统制造业向高端制造业转型升级。例如，某纺织企业通过引进先进设备和技术，成功转型为智能化纺织企业，年产值增长20%。

(2)产业转型升级过程中，技术创新发挥着核心作用。企业通过加大研发投入，推动产品创新和工艺改进，提升产业整体竞争力。据《中国企业研发投入统计报告》显示，2018年我国企业研发投入总额达到1.97万亿元，同比增长11.6%。以华为公司为例，该公司自成立以来，一直坚持自主创新，累计研发投入超过8000亿元，研发人员超过10万人。华为在5G、云计算、人工智能等领域取得了世界领先的成果，成为推动产业转型升级的典范。

(3)产业转型升级还离不开产业政策的引导和支持。我国政府通过实施产业政策，优化产业结构，推动产业链向高端延伸。例如，在新能源汽车产业，政府出台了一系列补贴政策，鼓励企业加大研发和生产力度。据《中国新能源汽车产业发展报告》显示，2019年我