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2025年国家信访局遴选笔试练习题及答案解析

一、案例分析题（40分）

某县G镇曾是全国重点煤矿产区，2018年因资源枯竭和环保政策调整，辖区内3家国有煤矿全部关闭，涉及职工2300余人。关闭时，企业按当时标准为职工补缴了部分养老保险，但未缴纳失业保险。2024年8月，30余名原煤矿职工到县信访局集体走访，反映3个问题：一是2018年关闭时，企业承诺“后续政策调整将补足社保差额”，但2022年养老保险缴费基数上调后，企业未兑现承诺；二是关闭时未缴纳失业保险，导致部分职工失业后无法领取失业金；三是部分职工因煤矿关闭后再就业困难，家庭人均收入低于当地低保标准，但未被纳入低保。职工情绪激动，要求县领导当场答复解决方案，并声称若3日内无结果将组织200人到市信访局上访。

问题：

1.结合《信访工作条例》及相关政策，分析该信访事项的处理要点。（20分）

2.提出应对当前集体走访的具体工作措施。（20分）

答案解析：

1.处理要点分析：

（1）准确界定信访事项性质。根据《信访工作条例》第二十六条，该事项属于“求决类”信访，涉及职工社会保障权益，需按“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”原则，由G镇所属县人民政府牵头，协调人社、民政、工信等部门办理。

（2）核实政策依据与承诺履行情况。重点核查2018年煤矿关闭时的安置方案是否有“补缴社保差额”的书面承诺（如会议纪要、公告等）；调取2022年养老保险基数调整文件，确认企业是否存在应补未补情形；核查失业保险未缴纳的原因（如企业资金问题、政策理解偏差等）；对照低保认定标准（家庭收入、财产状况），核实职工未纳入低保的具体障碍（如申请材料不全、审核程序延误等）。

（3）区分责任主体。煤矿关闭若属政府主导的政策性关闭，根据《社会保险法》《国有企业关闭破产职工安置政策》，政府需承担职工社保补缴的兜底责任；若属企业自主关闭，需督促企业履行主体责任，企业无能力的，由主管部门协调解决。

（4）把握法定时限。根据《信访工作条例》第三十一条，应当自受理之日起60日内办结；情况复杂的，经批准可延长30日。需向职工明确答复期限，避免因超期引发重复访。

2.应对当前集体走访的具体措施：

（1）现场稳控与情绪疏导。立即启动集体访应急机制，安排2名以上接谈人员（含分管领导）与职工代表（不超过5人）单独沟通，其余人员引导至候访区，提供饮水、座椅，避免矛盾激化。接谈时需保持耐心，使用“我们理解大家的困难”“一定全力核实”等共情表述，降低对立情绪。

（2）信息收集与初步核实。当场收集职工代表的身份证复印件、劳动合同、关闭时的安置协议、社保缴费记录等材料；联系G镇政府调取2018年关闭时的原始档案，与县人社局核对养老保险、失业保险政策；与民政局沟通低保申请流程及未通过原因，1日内形成初步情况报告。

（3）分层答复与承诺。对能当场解答的问题（如低保申请需补充材料），明确告知办理方式；对需核实的问题（如社保差额补缴承诺），承诺3日内召开专题协调会，并书面告知参会部门、时间；对可能升级的上访风险，强调《信访工作条例》第二十条关于“不得煽动、串联他人信访”的规定，引导依法理性反映诉求。

（4）后续跟踪与源头化解。协调县工信局牵头，组织人社、民政、G镇政府成立专项工作组，3日内召开职工代表座谈会，通报核实情况：若企业承诺属实且具备补缴能力，责令限期补缴；若企业无能力，申请财政资金缺口补助；失业保险未缴纳问题，按《失业保险条例》规定，由企业补缴本金及滞纳金，困难企业可申请缓缴；低保问题，指导符合条件的职工重新提交申请，简化审核流程。同时，针对再就业困难问题，协调县就业局开展技能培训、提供公益性岗位，从根本上减少重复访。

二、公文写作题（30分）

2024年10月，国家信访局部署开展“重复信访治理攻坚年”行动，要求各省总结前一阶段工作成效，分析存在问题，提出下一步计划。假设你是某省信访局工作人员，请根据以下材料，撰写一份《关于全省重复信访治理工作情况的专题报告》。

材料：

-截至2024年9月，全省共排查重复信访事项1.2万件，已化解8900件，化解率74.2%；其中，5年以上积案化解率58%，低于全国平均水平（65%）。

-典型经验：A市建立“领导包案+专业团队”机制，对30件10年以上积案实行“一案一策”，化解率87%；B县推行“信访+人民调解”模式，将20%的重复访事项导入调解程序，调解成功率65%。

-存在问题：部分基层单位对重复访成因分析不深入，简单将“程序办结”等同于“实质化解”；个别地方为降低重复率，存在“拆分事项”“虚假办结”现象；省级部门与市县联动不足，跨部门事项推诿扯皮。

-下一步计划：11月底前完成剩余3100件重复访化