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农村人才回流困境及其治理路径研究报告

一、绪论

1.1研究背景

城镇化进程加速与城乡发展失衡是当前中国经济社会发展的重要特征，伴随改革开放四十余年的快速推进，大量农村劳动力向城市转移，形成了规模庞大的农民工群体，这一过程在推动城市经济发展的同时，也导致了农村人口结构失衡、人才资源匮乏等突出问题。据国家统计局数据显示，2022年我国常住人口城镇化率达65.22%，但户籍城镇化率仅为46.7%，这意味着仍有超过2亿人在城乡之间流动，其中农村青壮年劳动力占比显著，农村常住人口中60岁以上人口比例已超过23%，远高于城市老龄化水平，农村“空心化”“老龄化”现象日益严峻。人才作为经济社会