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张国庆《公共行政学》第三版背诵/冲刺笔记

220.178.4.*I楼

公共行政学张(国庆第三版)

第一章绪论

第一节公共行政学概说

一、公共行政学涵

公共行政学:又称行政学、行政管理学,是指关于公共行政制度或行

政体制及其运行机制的合法性、合理性、有效性、发展性的比较系统

的思想、理论、逻辑、知识、方法的体系。

二、公共行政学的研究对象与学科目的

公共行政学的研究对象、学科功效、学科目的?

1.研究关于律立和完善国家行政制度的理念、理论和方法:

2.研究关于提升政府公共行政管理的水准和行政效率的思想、途径和

方式;

3.为政府公共行政管理提供系统的理论依据-、论证方法、实证技术,

为国家行政发展和发展行政提供专业性意见;

4.全面培养政府公务员,尤其是行政通4。

三、公共行政学的研究范畴与研究方法

公共行政学的基本研究范畴?

1.怀特将行政管理学的范畴归纳为组织原理、人事行政、财务行政、

行政法规。

2.古立克“七环节”理论,即计划、组织、人事、指挥、协调、报告、

预算。

3.张金鉴15M”理论,即目标、计划、人员、经费、物材、组织、方

法、领导、激励、沟通、士气、协调、及时、空间、改进。

4.一般来说,行政管理学的基本研究范畴主要有:行政原理、行政职

能、行政权力、行政组织、人事行政、行政领导、行政决策、行政计

划、行政程序、行政执行、行政技术、行政行为、行政效率、机关管

理.、公共财政、物材行政、行政责任、行政监督、行政道德、法制行

政、行政改革、行政能力、行政发展。

公共行政学常用的研究方法?

1.逻辑分析方法;2.法规分析方法;3.历史分析方法;4.实证分析方

法;5.规范分析方法;6.比较分析方法;7.系统分析方法;

8.生理分析方法;9.心理分析方法;10.资料分析方法;11.案例分析方

法;12.量化分析方法;13.模拟分析方法;14.利益分析方法。

四、公共行政学的学科特点及与其关学科的关系

简述公共行政学的学科特点?

1.综合性;2.实践性;3.系统性:4.技术性;5.发展性。

公共行政学与政治学、行政法学、企业管理学、社会学的相互关系?

1.公共行政学与政治学

公共行政学是藉政治学指引其努力的方向,政治学则赖于行政管理学

充实其内涵。

2.公共行政学与行政法学

公共行政学与行政法学在现代社会中是紧密联系、相互促进。

3.公共行政学与企业管理学

公共行政学与企业管理学是内容上交又、理论和研究方法上互鉴、学

科发展上相互影响和渗透、研究领域各异。

4.公共行政学与社会学

公共行政学与社会学是相互促进、相互支持的。

五、现代行政现象与现代行政精神

现代行政现象:是指第二次世界大战以后,尤其是60年代以来,国

际上,主要是发达国家所出现的某些公共行政现象。

现代行政现象表现三个方面:

1.行政职能扩展;2.不良行政现象增加;3.行政管理和行政管理理论

现代化。

现代行政精神:是指与现

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