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煤矿安全质量标准化**第30页,共80页,星期日,2025年,2月5日安全事故趋势**第31页,共80页,星期日,2025年,2月5日各类安全事故分布近年来累计煤矿重大以上事故起数类型结构近年来累计煤矿重大以上事故死亡人数类型结构**第32页,共80页,星期日,2025年,2月5日煤矿安全影响因素**第33页,共80页,星期日,2025年,2月5日安全隐患管理政府主导《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》《煤矿重大安全生产隐患认定办法(试行)》《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》安全隐患的分类等级按隐患整改难易程度划分A,B,C共3个隐患等级按隐患的严重程度划分重大隐患、较大隐患、一般隐患按隐患的种类划分“一通三防”、防突、水害、顶板、电气、提升、运输、设备、消防、安全管理和其他隐患“检查、落实、完成、反馈”的闭合程序隐患辨识和确定隐患标准落实隐患排查岗位责任排查隐患治理隐患考核评价**第34页,共80页,星期日,2025年,2月5日安全管理探索**第35页,共80页,星期日,2025年,2月5日安全质量标准化内涵安全质量标准化内容矿井的采煤、掘进、机电、运输、通风、防治水等生产环节和相关岗位的安全质量工作,这些必须符合法律、法规、规章、规程等规定,达到和保持一定的标准,使煤矿始终处于安全生产的良好状态,才能适应保障矿工生命安全和煤炭工业现代化建设的需要。安全质量标准化依据《煤矿安全规程》《操作规程》《作业规程》误区不是“形象工程”而是“基础工程”、“效益工程”**第36页,共80页,星期日,2025年,2月5日安全精细化理念安全精细化管理,就是依照国家标准,结合实际制定切实可行的实施细则,把每项工作具体细化、量化到生产全过程,精细到每一部门、每一工种、每一岗位上,使每一条标准都具有较强的可操作性。安全精细化管理着力解决安全管理中“人、机、物”各类问题,做到人的行为安全精准确认、物的安全状态精准确认和工作环境安全精准确认。通过推广精细化管理,促进员工标准化自主管理意识的提高,从而树立安全质量标准化新理念。推行标准化理念,制定总体规划制定煤矿安全质量标准及考评办法制定安全质量标准化目标强化安全质量标准化现场管理完善监督考核机制安全精细化安全状态环境的不良程度物的不安全状态人的不安全行为隐患确认隐患评价整改正确失效正确**第37页,共80页,星期日,2025年,2月5日安全质量标准建设一、指导思想以科学发展观为统领,坚持安全发展、以人为本,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针,进一步强化责任意识,加强全员、全过程、全方位的安全管理;通过深入持久开展安全质量标准化,强化过程控制,持续提高安全生产条件,切实加强基层、基础“双基”工作;逐步建立煤矿企业自我约束、持续改进的安全生产长效机制,有效防范和遏制重特大事故,为煤矿安全生产状况明显好转、进而实现根本好转奠定坚实基础。二、编制依据《煤矿安全质量标准化标准及考核评级办法(试行)》(煤安监办字〔2004〕24号)省级人民政府颁布实施的有关煤矿安全生产的地方性法规和规范性文件。三、适用范围依法取得各种必备证照的生产矿井。基建、改扩建、技术改造、资源整合矿井竣工验收时必须达到安全质量标准化矿井标准。**第38页,共80页,星期日,2025年,2月5日安全质量标准建设四、标准内容煤矿安全质量标准化标准包括必备条件和专业项目的基本要求等内容。1.必备条件。矿井实现安全生产目标,考评年度内未发生死亡事故;采掘关系正常;安全监控系统可靠有效;各专业项目达到基本条件要求;按规定建立健全瓦斯抽采、监测监控、防治水、防灭火系统;未使用国家明令淘汰的采煤工艺和支护方法;无超层越界开采等违法违规行为。2.专业项目。必须包括采煤、掘进、机电、运输、通风、地测防治水、安全管理等专业项目。小型煤矿还必须增加地面设施专业项目。标准中应确定各专业项目的必备条件和考核内容。安全管理专业项目主要包括机构设置、人员配备、安全责任制、隐患排查治理、应急预案、安全培训等专项内容;地面设施专业项目主要指“两堂一舍”及矿容矿貌。五、标准制定国家煤矿安监局组织制定并颁布国家级煤矿安全质量标准化标准。各产煤省(区、市)负有煤矿安全质量标准化工作职责的部门,按照标准制定的依据、范围、内容,结合本地实际,组织制定本地区煤矿安全质量标准化标准。中央管理的企业所属煤矿按照属地管理的原则,执行所在省(区、市)的标准。露天煤矿标准由相关省(区、市)参照有关规定制定。附:标准编制步骤样例**第39页,共
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