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家庭农场经营与管理江苏农林职业技术学院余海波老师界定家庭农场

目录ＣＯＮＴＥＮＴＳ01家庭农场提出背景02家庭农场的概念与特征03家庭农场的功能与定位04家庭农场发展前景05家庭农场发展中的风险

家庭农场提出背景011我国农业经营主体的演变2家庭农场应运而生

1.1我国农业经营主体的演变农业家庭经营：是指以农民家庭独立或相对独立地从事农业生产经营活动。原始社会末期:夫妻制小家庭经营；奴隶社会:起初是家长奴隶制，随后是社会范围内的奴隶制，但家庭经营普遍存在；封建社会:个体家庭经营成为普遍形式；资本主义社会:家庭农场；社会主义社会:集体农庄--家庭承包制历史演变农业经营历史演变：以农业家庭经营为基础。

1.1我国农业经营主体的演变从家庭经营走向以家庭经营为基础家庭经营制（1949-1952年）：农民私有、家庭经营合作经营制（1951-1958年）：农民私有、合作经营；集体经营制（1958-1978年）：集体所有、统一经营；双层经营制（1978-迄今）：家庭承包、统分结合、多层经营。历史演变新中国成立后农业经营体制的演变

1.2家庭农场应运而生家庭农场提出前我国农业经营现状A农村适龄劳动力大量外出务工；农村老龄化趋势加强；适龄劳动力不愿意从事农业生产活动。”谁来种地？“B农业从业人口素质偏低，老龄化明显，难以接受新技术、新思想；依据经验种地的劳动生产率和土地生产率偏低。“如何种地？”

1.2家庭农场应运而生由于“谁来种地、怎样种好地”的问题日益突出；以及农业现代化发展相对滞后，需要补短板。对农村基本经营制度的创新，从理论到实践在探索中不断完善，其中最主要的是加快培育多元化新型农业经营主体，来改变一家一户分散的、小规模农户经营的农业生产经营方式。随着现代农业的发展，创办家庭农场的优势开始显现，以承包农户为基础发展家庭农场，一方面可以培育专心务农的新型职业农民，提升农业的规模化、集约化经营水平，引领适度规模经营，加快建设现代农业。另一方面，能够保留农户家庭经营的内核，坚持家庭经营的基础性地位，符合农业生产特点，契合经济社会发展阶段，在实现农业增效、农民增收的同时，促进农民就业和农村繁荣。

1.2家庭农场应运而生首次写入中央文件：2008年写入中央文件。党的十七届三中全会所做的报告提出：“有条件的地方可以发展专业大户、家庭农场、农民专业合作社等规模经营主体。”并提出要实现两个转变：一是家庭经营要向采用先进科技和生产手段的方向转变；二是统一经营要向发展农户联合与合作，形成多元化、多层次、多形式经营服务体系的方向转变。正式提出：2013年中央1号文件正式提出：“坚持依法自愿有偿原则，引导农村土地承包经营权有序流转，鼓励和支持承包土地向专业大户、家庭农场、农民合作社流转，发展多种形式的适度规模经营。”此后，2014-2023年中央1号文件都对家庭农场的发展进行了规范，明确了发展家庭农场的战略意义，围绕家庭农场日益构建了完善的政策体系。家庭农场的提出

家庭农场的概念与特征021家庭农场的概念2家庭农场的特征

2.1家庭农场的概念概念内涵演变：家庭农场是指以农民家庭成员为主要劳动力，以农业经营收入为主要收入来源，利用家庭承包土地或流转土地，从事规模化、集约化、商品化农业生产的新型农业经营主体。--2013年，原农业部办公厅：《关于开展家庭农场调查工作的通知》家庭农场作为新型农业经营主体，以农民家庭成员为主要劳动力，以农业经营收入为主要收入来源，利用家庭承包土地或流转土地，从事规模化、集约化、商品化农业生产。--2014年，原农业部：《关于促进家庭农场发展的指导意见》重点培育以家庭成员为主要劳动力、以农业为主要收入来源，从事专业化、集约化农业生产的家庭农场。--2014年，中共中央办公厅、国务院办公厅：《关于引导农村土地经营权有序流转发展农业适度规模经营的意见》家庭农场以家庭成员为主要劳动力，以家庭为基本经营单元，从事农业规模化、标准化、集约化生产经营，是现代农业的主要经营方式。--2019年，中央农村工作领导小组办公室、农业农村部等11部门和单位：《关于实施家庭农场培育计划的指导意见》家庭农场是指以家庭经营为基本单元，以农场生产经营为主业，以农场经营收入为家庭主要收入来源，从事农业规模化、标准化、集约化生产经营的新型农业经营主体。--2021年，农业农业部农村合作经济指导司：《关于做好2021年度农村合作经济统计年报工作的通知》

2.1家庭农场的概念概念内涵核心本质：以家庭成员为主要劳动力；以家庭为基本经营单元；以农场生产经营为主业；以农场经营收入为家庭主要收入来源。概念：国家标准（《家庭农场建设指南》，GB/T40198-2021）以家庭成员为主要劳动力,以家庭为基本经营单位,从事农业规模化、标准化、集约化生产经营的