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河北省遴选笔试练习题及答案归总(2025年

一、案例分析题（30分）

背景材料：2024年10月，河北省某县农业农村局接到群众举报，反映该县X镇Y村存在集体资产流失问题。经初步调查发现：Y村2018年将村集体所有的50亩闲置建设用地以“长期租赁”名义，以每年500元/亩的价格出租给村民张某，合同约定租赁期限50年；2020年，张某未经村集体同意，将其中20亩土地转租给某建材企业用于堆放建筑废料，租金提高至每年2000元/亩；2023年，村“两委”换届后，新任村支书李某试图收回土地，但张某以“合同未到期”为由拒绝，并联合部分村民阻挠，引发群体上访。

问题：

1.结合《河北省农村集体资产管理条例》及相关政策，分析Y村集体资产流失的主要原因。（10分）

2.如果你是该县农业农村局负责此事的工作人员，拟提出哪些解决措施？（20分）

参考答案：

1.主要原因分析：

（1）合同签订不规范。根据《河北省农村集体资产管理条例》第二十一条“集体资产租赁期限不得超过二十年”，Y村与张某签订50年租赁合同，明显违反法定最长租赁期限，属无效条款；租金标准显著低于市场水平（2018年当地类似地块租金约1200元/亩/年），存在低价贱租嫌疑。

（2）监管机制缺失。村“两委”未履行集体资产监管职责，对张某转租行为未按《条例》第二十三条“集体资产流转需经村民会议或村民代表会议三分之二以上同意”的规定进行审核，导致“一转了之”“监管真空”。

（3）法律意识淡薄。原村“两委”干部对集体资产处置程序、权限认知不足，未组织村民会议讨论，剥夺了村民知情权、决策权；部分村民受短期利益诱导，对违规行为默许甚至参与阻挠，加剧矛盾。

（4）历史遗留问题积累。从2018年签约至2023年暴露问题，历时5年，期间镇农经站未按《条例》第三十条“县级农业农村部门应每年对集体资产进行审计”的要求开展常态化监督，未能及时发现并纠正违规行为。

2.解决措施建议：

（1）依法认定合同效力。联合县司法局、律师事务所对原租赁合同进行合法性审查，依据《民法典》第七百零五条“租赁期限不得超过二十年”和《河北省农村集体资产管理条例》相关规定，向张某送达《合同效力认定告知书》，明确超20年部分无效，剩余期限租金需按市场评估价（委托第三方机构评估）补缴差额。

（2）规范转租行为处置。根据《条例》第二十四条“集体资产流转收益归集体所有”，要求张某将转租所得超额收益（2020-2023年20亩土地年差价1500元/亩，共4年，合计12万元）返还村集体；若建材企业存在非法占地（堆放建筑废料需办理用地审批），函告县自然资源和规划局依法查处，责令恢复土地原状。

（3）推动民主决策程序。指导Y村召开村民代表会议（需三分之二以上代表参会），表决通过《集体资产收回及补偿方案》，明确：①剩余租赁期（2024-2038年）租金按评估价调整；②若张某不愿继续租赁，村集体按地上附着物评估价给予合理补偿后收回土地；③将处置结果在村务公开栏公示15日，接受村民监督。

（4）强化源头治理。一是对X镇开展集体资产专项审计，重点核查2018年以来所有租赁合同，建立问题台账并限期整改；二是组织镇、村两级干部参加“农村集体资产管理”专题培训，重点学习《条例》及《河北省农村集体产权制度改革实施方案》；三是在全县推广“智慧农经”平台，将集体资产出租、转让等行为纳入线上审批，实现“合同备案-资金监管-收益分配”全流程数字化监管。

二、公文写作题（30分）

背景材料：2025年2月，河北省政府印发《关于深化乡镇综合行政执法改革的实施意见》（冀政发〔2025〕3号），要求“推动执法权限和力量向基层延伸下沉，到2025年底实现乡镇‘一支队伍管执法’全覆盖”。为落实文件精神，河北省司法厅拟下发通知，要求各设区市司法局、雄安新区综合执法局做好乡镇综合执法改革推进工作。

要求：根据背景材料，拟写一份《河北省司法厅关于推进乡镇综合行政执法改革有关工作的通知》。要求格式规范、内容完整、措施具体，字数800字左右。

参考答案：

河北省司法厅关于推进乡镇综合行政执法改革有关工作的通知

各设区市司法局、雄安新区综合执法局：

为深入贯彻《河北省人民政府关于深化乡镇综合行政执法改革的实施意见》（冀政发〔2025〕3号），推动执法权限和力量向基层延伸，现就做好乡镇综合行政执法改革有关工作通知如下：

一、明确目标任务

以“赋权精准、队伍规范、机制健全、运行高效”为目标，2025年6月底前完成乡镇执法事项清单动态调整，10月底前实现执法人员培训全覆盖，12月底前所有乡镇（街道）完成综合行政执法队伍组建，确保“一支队伍管执法”改革落地见效。

二、重点工作安排

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