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省级海洋功能区划文本编写大纲

省（区、市）海洋功能区划

（2010-2020）

第一章总则

第一条区划目的：开展海洋功能区划工作的目的和意义。

第二条区划依据：开展海洋功能区划所依据的法律、法规、规范性文件及技术规范。

第三条区划目标：明确区划时限，提出区划期限内海洋功能区划实施所要实现的总体目标和具体目标。

第四条区划原则：根据《海域使用管理法》的规定，结合本地区实际，阐述海洋功能区划所遵循的原则。

第五条区划范围：本地区海洋功能区划的范围。

第六条区划成果：本地区海洋功能区划最终形成的成果目录(图件要说明比例尺和图幅数量)。

第二章海洋开发保护现状与面临形势

第条地理概况和区位条件：地理概况、区位优势和不利条件。

第条自然环境与资源条件：海域环境主要特征、资源优势与分布情况及对开发保护的影响。

第条开发利用现状：主要用海类型及海域使用面积，国家和省重大项目用海情况。

第条面临的形势：全省（区、市）国民经济和社会发展用海需求，海洋管理、海洋环境保护工作面临的形势与迫切需要解决的问题。

第三章海洋开发与保护战略布局

第条总体布局：阐述本省（区、市）海洋发展定位，确定本省（区、市）海洋开发与保护的总体战略格局。说明本省（区、市）管理海域的划分依据。

以下条款阐述全省（区、市）管理海域中各区域的范围、主要功能和发展方向，对于围填海要提出总体开发布局。还要说明各区域的生态保护重点目标，以及海域使用管理和海洋环境保护方面的管制原则和措施要求。

第条_____海域

第条……

第四章海岸基本功能分区

第条海岸基本功能分区概述：阐述一级类型功能区的数量。

第条农渔业区：阐述功能区的数量和名称。如划定**等**个农渔业区。

第条港口航运区：阐述功能区的数量和名称。

第条工业与城镇建设区：阐述功能区的数量和名称。

第条矿产与能源区：阐述功能区的数量和名称。

第条旅游娱乐区：阐述功能区的数量和名称。

第条海洋保护区：阐述功能区的数量和名称。

第条特殊利用区：阐述功能区的数量和名称。

第条保留区：阐述功能区的数量和名称。

第五章近海基本功能分区

第条近海基本功能分区概述：阐述一级类型功能区的数量。

第条农渔业区：阐述功能区的数量和名称。如划定**等**个农渔业区。

第条港口航运区：阐述功能区的数量和名称。

第条工业与城镇建设区：阐述功能区的数量和名称。

第条矿产与能源区：阐述功能区的数量和名称。

第条旅游娱乐区：阐述功能区的数量和名称。

第条海洋保护区：阐述功能区的数量和名称。

第条特殊利用区：阐述功能区的数量和名称。

第条保留区：阐述功能区的数量和名称。

第六章实施措施

第条功能区管理：各类功能区定义及在开发利用方面的原则性管理要求，如**类功能区主要用于**（定义），在开发过程中应注意**(重要海域资源的合理利用与保护)等等。

第条海域使用管理：为保证海洋功能区划目标的实现，如何在海域使用管理中实施海洋功能区划。应阐明在海域使用管理中海洋功能区划符合性的判别原则。

第条海洋环境保护：为保证海洋功能区划目标的实现，如何在海洋环境保护中实施海洋功能区划。应阐明在海洋环境保护中如何落实海洋功能区划中明确的相关管理要求。

第条区划编制：对市、县级海洋功能区划编制提出要求。

第条监督检查：区划实施情况的跟踪、评价和监督检查的具体措施。

第条宣传教育：普及海洋功能区划及相关法律方面的知识。

第条技术支持：在海域使用动态监视监测系统基础上，建立海洋功能区划数据库和管理模块，实现对海洋功能区划信息的动态管理。

第条……：其它实施措施。

第七章附则

第条区划效力：海洋功能区划一经批准，即具有法律效力，必须严格执行。

第条区划附件：登记表、图件为区划文本附件，具有与文本同等的法律效力。