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第1篇
一、总则
1.1编制目的
为提高我国应对突发事件的能力，确保人民群众生命财产安全，保障社会稳定和经济发展，特制定本导则。
1.2编制依据
本导则依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》等相关法律法规制定。
1.3适用范围
本导则适用于各级政府、企事业单位、社会组织等在应对各类突发事件（如自然灾害、事故灾难、公共卫生事件等）时，组织实施抢险救援工作的应急预案。
二、组织体系
2.1领导机构
成立抢险救援指挥部，负责统筹协调、指挥调度、资源调配等工作。
2.2工作机构
设立抢险救援办公室，负责日常管理工作，包括预案编制、演练、培训、信息报送等。
2.3专业队伍
组建各类专业抢险救援队伍，包括消防、公安、医疗、交通、通信等，负责具体抢险救援任务。
三、预案编制
3.1编制原则
（1）科学性：遵循客观规律，科学合理地制定预案。
（2）实用性：紧密结合实际，确保预案可操作。
（3）针对性：针对不同类型、不同级别的突发事件，制定相应的预案。
（4）动态性：根据实际情况，及时修订和完善预案。
3.2编制内容
（1）突发事件类型及等级划分。
（2）抢险救援组织体系及职责。
（3）抢险救援力量及物资储备。
（4）抢险救援行动方案。
（5）应急通信保障。
（6）应急演练。
（7）信息报送及发布。
四、应急响应
4.1信息报告
（1）突发事件发生后，第一时间向抢险救援指挥部报告。
（2）指挥部根据情况，向上级部门报告。
4.2响应启动
（1）根据突发事件类型及等级，启动相应级别的应急预案。
（2）指挥部组织力量，开展抢险救援工作。
4.3行动措施
（1）救援队伍迅速赶赴现场，开展救援行动。
（2）医疗救护人员对伤员进行救治。
（3）交通、通信部门保障救援通道畅通。
（4）物资保障部门提供救援物资。
五、后期处置
5.1现场清理
（1）对事故现场进行清理，确保无安全隐患。
（2）恢复交通、通信等基础设施。
5.2调查评估
（1）对突发事件原因进行调查。
（2）对抢险救援工作进行评估。
5.3责任追究
（1）对突发事件责任人进行追究。
（2）对抢险救援工作中存在的问题进行整改。
六、附则
6.1本导则由各级政府、企事业单位、社会组织参照执行。
6.2本导则自发布之日起施行。
6.3本导则由抢险救援指挥部负责解释。
第2篇
一、总则
1.1编制目的
为提高应对突发事件的能力，确保人民群众生命财产安全，最大限度地减少突发事件造成的损失，特制定本导则。
1.2适用范围
本导则适用于我国各级政府、企事业单位、社会组织等在应对各类突发事件（如自然灾害、事故灾难、公共卫生事件等）时，制定和实施抢险应急预案。
1.3编制原则
（1）以人为本，生命至上；
（2）预防为主，综合协调；
（3）快速反应，科学应对；
（4）依法依规，分级负责。
二、应急预案的编制
2.1编制依据
（1）国家有关法律法规；
（2）国家和地方应急管理部门发布的规范性文件；
（3）相关行业标准和规范；
（4）本单位实际情况。
2.2编制内容
（1）应急预案概述；
（2）应急组织体系；
（3）应急响应程序；
（4）应急保障措施；
（5）应急演练与评估。
2.3编制程序
（1）成立应急预案编制工作组；
（2）开展调查研究，收集相关资料；
（3）编制应急预案初稿；
（4）征求相关部门和单位的意见；
（5）修改完善应急预案；
（6）审批发布应急预案。
三、应急组织体系
3.1组织架构
（1）应急指挥部；
（2）应急办公室；
（3）应急救援队伍；
（4）应急专家组。
3.2职责分工
（1）应急指挥部负责统一指挥、协调和调度应急救援工作；
（2）应急办公室负责应急工作的日常管理和协调；
（3）应急救援队伍负责现场救援和应急处置；
（4）应急专家组负责提供技术支持和决策咨询。
四、应急响应程序
4.1预警
（1）监测预警；
（2）信息报告；
（3）启动应急预案。
4.2应急响应
（1）应急指挥部立即召开会议，分析研判形势，决定启动应急响应；
（2）各相关部门和单位按照职责分工，迅速行动，开展应急处置；
（3）应急救援队伍立即赶赴现场，开展救援工作；
（4）对受灾群众进行安置和救助。
4.3应急结束
（1）应急指挥部根据现场情况，决定结束应急响应；
（2）各相关部门和单位做好善后工作，恢复正常生产生活秩序。
五、应急保障措施
5.1人力资源保障
（1）组建应急救援队伍；
（2）加强应急培训，提高应急处置能力。
5.2物资保障
（1）储备应急救援物资；
（2）建立物资调拨机制。
5.3资金保障
（1）设立应急专项资金；
（2）加强资金管理，确保资金使用效益。
六、应急演练与评估
6.1演练
（1）制定演练方案；
（2）
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