2025年大学《海洋科学与技术》专业题库—— 海洋环境管理政策落实分析.docxVIP

2025年大学《海洋科学与技术》专业题库——海洋环境管理政策落实分析

考试时间：______分钟总分：______分姓名：______

一、名词解释（每小题5分，共25分）

1.海洋环境管理政策

2.预防原则

3.海岸带综合管理

4.海洋环境影响评价（EIA）

5.国际海洋法公约

二、简答题（每小题10分，共50分）

1.简述海洋环境管理政策制定的主要依据和需要考虑的基本原则。

2.分析影响海洋环境管理政策有效落实的主要因素。

3.比较海洋环境管理中“命令-控制”型政策工具与非市场型政策工具（如经济激励）的优缺点。

4.简述海洋环境管理政策效果评估的主要指标和方法。

5.谈谈公众参与在海洋环境管理政策制定与落实过程中的重要意义。

三、论述题（每小题25分，共50分）

1.选择一个你比较熟悉的海洋环境问题（如近海渔业资源衰退、海洋塑料污染、红树林破坏等），分析当前我国或国际上针对该问题的某项主要管理政策的落实情况。请具体阐述该政策的实施过程、取得的成效、面临的主要挑战以及可能的改进方向。

2.结合海洋开发利用活动（如港口航运、滨海旅游、海底矿产资源开发等）对海洋环境的影响，论述在海洋活动准入和运营过程中，应如何综合运用多种政策工具进行环境管理和影响控制，并分析这些工具协同作用的可能性与挑战。

试卷答案

一、名词解释

1.海洋环境管理政策：指国家或地方政府为保护和改善海洋环境、防治海洋污染损害、合理利用海洋资源而制定的一系列法规、规章、标准、规划和行动指南的总称。它旨在通过行政、法律、经济和科技等多种手段，调节人类活动与海洋环境之间的关系，实现海洋的可持续发展。

**解析思路：*定义需涵盖核心目的（保护环境、防治污染、合理利用）、主要构成要素（法规、规章、标准、规划、行动指南）以及实现途径（行政、法律、经济、科技手段）和最终目标（可持续发展）。

2.预防原则：又称预防性原则，是指在科学证据尚不充分的情况下，如有合理依据表明某种活动可能对海洋环境造成严重或不可逆转的损害时，应当采取预防性措施，避免风险的发生，而不是等到损害实际发生后再进行控制。这是国际环境法中的基本原则之一。

**解析思路：*定义需强调其适用条件（科学证据不足但存在合理依据）、前提（可能造成严重或不可逆转损害）、核心要求（采取预防措施避免风险）以及法律地位（国际环境法基本原则）。

3.海岸带综合管理：指将海岸带视为一个由海洋、陆地和人类活动相互联系、相互影响的综合生态系统，采用跨部门、跨区域、多层次的协调管理机制，统筹考虑经济发展、社会公平、环境保护和资源可持续利用，以实现海岸带区域的整体可持续发展和人类福祉。

**解析思路：*定义需突出“综合”理念（生态系统视角、跨部门跨区域）、管理目标（经济、社会、环境协调、可持续发展和人类福祉）以及管理方式（协调管理机制）。

4.海洋环境影响评价（EIA）：指在海洋工程项目建设决策之前，系统调查、预测和评估该项目可能对海洋环境产生的短期和长期影响，并提出相应的预防或减轻措施建议的过程。它是实施海洋环境管理、控制海洋工程建设活动环境影响的重要法律制度和科学方法。

**解析思路：*定义需明确时间节点（决策前）、核心内容（调查、预测、评估环境影响）、对象（海洋工程建设活动）、目的（提出预防或减轻措施）以及性质（法律制度、科学方法）。

5.国际海洋法公约：主要指1982年联合国大会通过的《联合国海洋法公约》（UNCLOS），它是当代国际海洋法的主要渊源，确立了各国在领海、毗连区、专属经济区、大陆架、公海、国际海底区域等海域的权利和义务，规定了海洋环境保护、海洋科研、争端解决等方面的国际规则，是规范全球海洋秩序的基础性法律文件。

**解析思路：*定义需点明核心文件（《联合国海洋法公约》）、性质（当代国际海洋法主要渊源）、主要调整领域（各国权利义务、海域划分、海洋环境保护等）以及国际地位（规范全球海洋秩序的基础性法律文件）。

二、简答题

1.简述海洋环境管理政策制定的主要依据和需要考虑的基本原则。

**主要依据：*海洋环境的现状与趋势（如污染程度、生态退化）、国家或地区的海洋发展战略与规划、相关法律法规（国内法与国际法）、科学研究成果（环境容量、生态阈值）、社会经济发展需求、公众意愿与承受能力。

**需要考虑的基本原则：*可持续发展原则、生态整体性原则、预防原则、综合治理原则、公众参与原则、区域合作原则、国家责任与全球义务相结合原则。

**解析思路：*第一个要点回答“为什么制定”（依据），需要列举具体因素。第二个要