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研究报告

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“十五五”节能减排数据体现双赢战略

一、节能减排政策背景及意义

1.政策出台背景

(1)近年来，全球气候变化问题日益严峻，我国作为世界第二大经济体和最大的发展中国家，面临着巨大的环境压力。根据国家气候战略，我国政府高度重视节能减排工作，将其作为国家战略和可持续发展的重要任务。据国家能源局统计，2019年全国单位GDP能耗同比下降了3.1%，但与发达国家相比，我国能源消费强度仍然较高。为应对这一挑战，政府决定制定并实施“十五五”节能减排规划，旨在通过综合施策，推动能源结构优化，提升能源利用效率，降低污染物排放。

(2)此外，我国在节能减排方面还存