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昌平区十五五期间重点产业功能区规划

一、总体规划和目标

1.1规划背景与原则

(1)昌平区作为北京市的重要城区之一，近年来经济发展迅速，产业转型升级取得显著成效。然而，在快速发展的同时，也面临着产业结构不合理、空间布局不均衡、创新能力不足等问题。根据《北京市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》要求，昌平区需要进一步明确产业发展方向，优化空间布局，提升创新能力，以实现高质量发展。在此背景下，编制昌平区“十四五”期间重点产业功能区规划，旨在明确产业发展方向，优化空间布局，提升产业竞争力，推动区域经济持续健康发展。

(2)规划背景方面，昌平区拥有丰富的科技资源，中关村科技园区昌平园、昌平生命科学园等高新技术产业园区聚集了大量创新型企业。同时，昌平区地理位置优越，交通便利，生态环境优美，具备良好的产业发展基础。然而，目前昌平区产业发展仍存在一些问题，如产业结构偏重、创新能力不足、产业链条不完整等。因此，本次规划将结合昌平区实际情况，借鉴国内外先进经验，提出针对性的规划原则和策略。

(3)在规划原则方面，昌平区“十四五”期间重点产业功能区规划将遵循以下原则：一是坚持创新驱动，以科技创新为核心，推动产业结构优化升级；二是坚持绿色发展，强化生态环境保护，实现可持续发展；三是坚持区域协同，加强与北京市其他区域的合作，推动京津冀协同发展；四是坚持开放合作，积极参与国际竞争与合作，提升区域影响力。通过实施这些原则，昌平区将有望在“十四五”期间实现产业转型升级，为北京市乃至全国经济发展做出更大贡献。

1.2规划目标与战略定位

(1)昌平区“十四五”期间重点产业功能区规划的目标是，到2025年，实现区域产业转型升级，打造具有国际竞争力的产业体系。具体目标包括：一是产业结构优化升级，高端制造业、现代服务业、新能源产业和生物科技产业等新兴产业产值占比达到60%以上；二是创新能力显著提升，研发投入强度达到2.5%以上，万人发明专利拥有量达到30件；三是产业空间布局更加合理，形成若干个特色鲜明、优势互补的产业功能区；四是区域经济质量效益明显提高，地区生产总值年均增长7%以上。

(2)在战略定位方面，昌平区将重点打造以下四大战略定位：一是科技创新引领区，依托中关村科技园区昌平园等创新平台，培育壮大一批具有国际竞争力的创新型企业和产业集群；二是产业升级示范区，推动传统产业转型升级，培育一批具有核心竞争力的现代服务业、新能源产业和生物科技产业；三是绿色发展先行区，坚持生态优先，推动绿色低碳循环发展，构建生态环保的产业体系；四是开放合作窗口区，积极参与“一带一路”建设，加强与国内外企业的合作，提升区域对外开放水平。

(3)为实现上述目标和战略定位，昌平区将采取一系列政策措施。首先，加强科技创新能力建设，支持企业与高校、科研机构合作，推动科技成果转化。其次，优化产业空间布局，重点发展高新技术产业、现代服务业等，推动产业集聚发展。再次，实施绿色发展战略，加强生态环境保护，推动绿色低碳循环发展。最后，深化改革开放，优化营商环境，吸引更多优质企业和人才落户昌平，推动区域经济高质量发展。通过这些措施，昌平区有望在“十四五”期间实现产业转型升级，为北京市乃至全国经济发展做出更大贡献。

1.3规划期限与空间布局

(1)昌平区“十四五”期间重点产业功能区规划的期限为2021年至2025年，旨在通过五年时间的努力，实现区域产业结构的优化升级和空间布局的合理调整。规划期限的设定充分考虑了国家战略规划、北京市发展规划以及昌平区自身发展阶段的需要。在此期间，昌平区将重点发展高端制造业、现代服务业、新能源产业和生物科技产业，力争实现地区生产总值年均增长7%以上。

(2)在空间布局方面，昌平区将形成“一核、两带、多区”的空间发展格局。“一核”即以中关村科技园区昌平园为核心，打造科技创新引领区；“两带”包括沿京藏高速和京承高速两侧的产业发展带，形成产业集聚效应；“多区”则是指在全区范围内设立多个产业功能区，如生命科学园、智能制造园等，形成各具特色的产业集聚区。根据规划，到2025年，昌平区将形成约100平方公里的产业功能区，覆盖约20%的区域面积。

(3)在具体空间布局上，昌平区将重点推进以下工作：一是加强基础设施建设，提升产业功能区承载能力；二是优化产业布局，引导企业向产业功能区集中，形成产业集群效应；三是强化生态环境保护，确保产业发展与生态环境相协调；四是推进区域协同发展，加强与周边区域的合作，实现资源共享和优势互补。以生命科学园为例，该园区规划面积10平方公里，已吸引了一批国内外知名生物医药企业入驻，成为昌平区生物医药产业的重要集聚区。通过这样的布局，昌平区将形成以科技创新为核心，产业布局合理，生态环境优美的现代