国家公务员考试申论(地市级)试卷与参考答案(2025年).docxVIP

国家公务员考试申论(地市级)试卷与参考答案(2025年)

注意事项

1.本题本由给定资料与作答要求两部分构成。考试时限为180分钟，满分100分。

2.请在题本、答题卡指定位置填写自己的姓名，填涂准考证号。

3.所有题目一律使用现代汉语作答在答题卡指定位置，未按要求作答的，不得分。

4.监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。

给定资料

资料1

2024年8月，某市开展“基层治理效能提升”专项调研，调研组走访了12个街道、36个社区，收集到以下问题：

在A社区，68岁的王阿姨指着单元楼门口的公告栏说：“上个月说要修小区的污水管道，公告贴了半个月，到现在没动静。问社区，说‘等区里批资金’；问街道，说‘社区得先报方案’。我们老百姓夹在中间，夏天一到，下水道反味熏得不敢开窗。”

B社区是典型的“厂中村”，原属国有企业家属区，2018年移交地方管理后，物业撤离，公共设施年久失修。目前小区有居民1300余户，其中60岁以上老人占41%，外来务工租房者占35%。社区工作人员仅5名，其中3人负责人口普查、医保收缴等上级交办任务，剩下2人既要处理居民纠纷，又要对接消防、城管等10多个部门的检查，“每天连喝口水的时间都没有，更别说主动上门了解需求了”，社区主任张某坦言。

C社区试点“智慧社区”项目，投入200万元安装了人脸识别门禁、智能垃圾分类箱、社区服务APP，但运行3个月后，APP活跃用户不足15%。居民反馈：“年轻人上班忙，哪有时间天天看APP？老年人根本不会用，想反映问题还是得去社区办公室。”更让居民不满的是，智能设备故障后，维修需要联系3家不同的供应商，“上次电梯监控坏了，社区打了5通电话，拖了一周才修好”。

资料2

2024年10月，D市“社区数字管家”平台正式上线，这是该市针对基层治理痛点打造的集成化服务系统。平台整合了政务服务、民生诉求、物业监管等12个模块，居民通过微信小程序或线下“一键呼叫”终端即可提交需求。

在E街道，外卖员小李租住的公租房厨房水管爆裂，他用“社区数字管家”拍了段视频上传，备注“急需维修”。5分钟后，社区网格员收到派单，10分钟内联系到物业维修人员，40分钟后水管修好。“以前得先找房东，房东再找物业，至少得等半天。现在直接找平台，效率高多了！”小李说。

平台还打通了部门数据壁垒。F社区张奶奶的儿子在外地工作，老人独居，平台通过医保数据监测到她连续两周未购高血压药，自动向社区推送预警。网格员上门走访发现老人忘记带医保卡，随即帮她联系社区卫生服务中心开通“送药上门”服务。“平台不是简单的‘传声筒’，而是能主动发现问题、解决问题。”D市大数据管理局负责人介绍，目前平台已归集人口、社保、健康等18类基础数据，实现“居民需求—数据匹配—精准服务”的闭环。

资料3

G市H社区居住着3000多名新市民（指因就业、就学等从外地迁入的常住人口），其中快递员、网约车司机等灵活就业者占60%。过去，新市民参与社区事务的积极性不高，社区活动“本地人热热闹闹，外地人站在边上看”。

2024年，H社区创新“新市民积分制”管理：居民参与社区志愿服务、文明宣传、技能培训可获得积分，积分达到一定额度可兑换免费体检、子女课后托管、社区商铺折扣等服务。快递员陈师傅参与了3次“文明养犬”宣传活动，攒了60分，兑换了10小时的子女托管服务。“以前觉得社区是‘别人的社区’，现在每做一件事都有‘存在感’，归属感慢慢就来了。”

社区还成立了“新市民议事会”，吸收外卖员、装修工等不同职业的新市民代表参与社区规划。在近期的“社区菜市场改造”讨论中，议事会提出“增设电动车充电位”“延长早市营业时间”等建议，全部被纳入改造方案。社区书记说：“新市民不是‘局外人’，他们最了解自己的需求，让他们参与治理，社区才能真正‘活’起来。”

资料4

“奶奶，您的血压有点高，最近要少吃咸的。”在J社区“银龄互助站”，72岁的退休护士李阿姨正给85岁的王奶奶量血压。这个互助站由社区牵头，组织60—70岁的低龄老人为80岁以上高龄老人提供陪伴、代购、健康监测等服务。“我们这些刚退休的人，身体还硬朗，在家待着也无聊。能帮到年纪更大的老人，自己也开心。”李阿姨说。

互助站的运行经费主要来自三部分：社区公共服务资金补贴30%，爱心企业捐赠20%，低龄老人通过参与社区绿化、治安巡逻等服务“以工换补”获得50%。这种“时间银行”模式让互助站实现了可持续运转——低龄老人现在服务高龄老人，未来自己需要帮助时，可从“时间银行”中提取服务时长。目前，J社区已有120名低龄老人加入，累计服务时长超过8000小时，解决了社