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企业安全生产标准化建设指南（工贸企业/建筑企业/危化企业）

前言

本指南依据《中华人民共和国安全生产法》《企业安全生产标准化基本规范》（GB/T33000-2016）及各行业专项法规，结合原创力文档网站收录的企业达标案例、评审细则与全网权威解读，系统梳理工贸、建筑、危化三类企业安全生产标准化建设的核心要求、实施路径与关键要点。指南旨在为企业提供可落地的建设框架，助力实现“安全管理系统化、岗位操作规范化、设备设施本质安全化、作业环境器具定置化”目标，推动企业安全绩效持续提升。

第一部分安全生产标准化建设核心基础

1.1政策与标准依据

1.1.1国家层面核心法规

《中华人民共和国安全生产法》（2021年修订）：明确企业安全生产主体责任，要求“推进安全生产标准化建设”，对未达标企业设定处罚条款。

《企业安全生产标准化基本规范》（GB/T33000-2016）：界定标准化建设的通用框架，涵盖目标职责、制度化管理、教育培训等13个核心要素。

《安全生产许可证条例》：将标准化达标作为高危行业企业（建筑、危化等）申领许可证的重要条件。

1.1.2行业专项标准

企业类型

核心专项标准

发布单位

核心适用要求

工贸企业

《工贸企业安全生产标准化基本规范》（AQ/T9006-2010）

应急管理部

侧重粉尘防爆、有限空间作业、机械安全等风险管控

建筑企业

《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-2011）

住建部

聚焦高处作业、临时用电、脚手架等现场安全管理

危化企业

《危险化学品从业单位安全生产标准化评审标准》（2011版）

应急管理部

强化工艺安全、重大危险源管控、泄漏应急处置

1.2标准化建设核心目标与原则

1.2.1核心目标

基础目标：杜绝重特大事故，减少一般事故，降低事故伤亡率与经济损失。

管理目标：建立“全员参与、全程控制、持续改进”的安全管理体系，实现安全责任全覆盖。

发展目标：推动安全管理与生产经营深度融合，提升企业本质安全水平与市场竞争力。

1.2.2建设原则

依法合规原则：严格遵循国家及地方行业安全法规、标准，确保建设内容合法合规。

风险导向原则：以风险辨识与管控为核心，针对企业重点环节、关键岗位制定管控措施。

全员参与原则：明确从管理层到一线员工的安全职责，构建“人人有责、人人尽责”的安全文化。

持续改进原则：通过PDCA（计划-执行-检查-处理）循环，动态优化安全管理体系。

1.3标准化等级划分与核心权益

1.3.1等级划分标准

等级

评审得分要求

事故控制要求

评审机构资质

一级

≥90分

近3年无死亡事故

国家认可的一级评审机构

二级

≥75分

近2年无死亡事故

省级认可的二级及以上评审机构

三级

≥60分

近1年无死亡事故

市级认可的三级及以上评审机构

1.3.2企业核心权益

政策支持：达标企业可享受安全生产费用减免、工伤保险费率下调（最高幅度50%）、评优评先优先等政策。

市场优势：一级达标企业可优先承接政府项目、参与重大工程投标，危化、建筑企业达标是资质升级的必要条件。

监管优化：一级企业可减少执法检查频次（每年不超过1次），二级企业可适当降低检查强度。

第二部分安全生产标准化通用建设流程

2.1启动阶段（1-2个月）

2.1.1组织架构搭建

成立领导小组：由企业主要负责人任组长，分管安全负责人任副组长，涵盖生产、技术、设备、人力资源等部门负责人。

组建工作专班：抽调安全管理骨干、技术人员成立专班，明确职责分工（如风险辨识组、制度修订组、培训组）。

明确责任体系：制定《安全责任清单》，落实“一岗双责”，将标准化建设任务纳入各部门KPI考核。

2.1.2现状诊断与计划制定

现状诊断：采用“资料审核+现场核查+员工访谈”方式，对照GB/T33000标准排查短板，形成《现状诊断报告》。重点核查：

制度体系：现有安全制度是否覆盖13个核心要素，是否与现行法规匹配。

现场管理：设备设施完好率、作业标准化执行率、隐患整改闭环率等指标。

人员能力：特种作业人员持证率、员工安全培训覆盖率、应急处置能力等。

制定实施计划：明确各阶段目标、任务、责任部门、时间节点及资源保障，示例如下：

阶段

核心任务

责任部门

时间节点

输出成果

启动阶段

架构搭建、现状诊断

安全管理部

第1个月

诊断报告、实施计划

策划阶段

风险辨识、制度修订

各部门协同

第2-3个月

风险清单、制度汇编

实施阶段

设施改造、培训演练

生产部、人事部

第4-8个月

改造验收报告、培训记录

自评阶段

内部评审、问题整改

工作专班

第9个月

自评报告、整改清单

申报阶段

材料提交、外部评审

安全管理部

第10-11个月