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研究报告

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“十五五”地热能开发利用规划课题启动

一、项目背景与意义

1.1地热能开发利用现状

(1)地热能作为一种清洁、可持续的能源形式，近年来在全球范围内得到了广泛关注。我国地热资源丰富，分布广泛，主要集中在西南、东南沿海和西北地区。根据最新统计，我国地热资源总量约为5.1万亿立方米，其中中低温地热资源占绝大多数。近年来，随着国家对清洁能源的重视，地热能开发利用取得了显著进展。从地热发电、地热供暖到地热温泉旅游，地热能的应用领域不断拓宽，为我国能源结构调整和绿色发展提供了有力支撑。

(2)在地热发电方面，我国已建成了一批地热发电站，如西藏羊八井地热发电站、云南腾冲地热发电站等，总装机容量超过100兆瓦。这些地热发电站不仅满足了当地居民的用电需求，还减少了煤炭等化石能源的使用，降低了碳排放。在地热供暖领域，地热能也得到了广泛应用，如北京、天津、沈阳等地均采用了地热供暖技术，有效缓解了冬季供暖压力。此外，地热温泉旅游作为一项特色旅游项目，吸引了大量游客，带动了地方经济发展。

(3)尽管我国地热能开发利用取得了一定成果，但与发达国家相比，仍存在一定差距。首先，地热能开发利用技术尚不成熟，部分关键设备依赖进口，制约了产业升级。其次，地热资源评价体系不够完善，难以准确评估地热资源的开发潜力。再次，政策支持力度不够，地热能开发利用面临资金、人才等方面的瓶颈。未来，我国应加大地热能开发利用的投入，推动技术创新，完善政策体系，加快地热能产业规模化、集约化发展，为实现能源结构优化和绿色发展目标作出更大贡献。

1.2十五五规划的战略地位

(1)十五五规划是我国未来五年经济社会发展的重要蓝图，地热能开发利用作为国家能源战略的重要组成部分，在规划中占据着至关重要的地位。地热能的开发与利用不仅能够优化我国能源结构，提高能源利用效率，还能推动绿色低碳发展，助力实现碳达峰、碳中和目标。

(2)在十五五规划中，地热能开发利用被明确列为重点发展领域，旨在通过技术创新、政策扶持和市场培育，加快地热能产业转型升级。这一战略地位体现了国家对地热能开发利用的高度重视，为地热能产业提供了明确的政策导向和发展机遇。

(3)地热能开发利用在十五五规划中的战略地位还体现在对区域经济发展的推动作用上。通过地热能的合理利用，可以有效缓解部分地区能源短缺问题，促进地方经济增长，同时带动相关产业链的发展，创造更多就业机会，提升人民群众的生活水平。

1.3地热能开发利用对国家能源结构的影响

(1)地热能开发利用对国家能源结构的影响显著，尤其在提高能源多样性和减少对化石能源依赖方面发挥着重要作用。据统计，截至2020年，我国地热能发电装机容量已达到100.5万千瓦，占全国可再生能源发电装机容量的0.6%。以西藏羊八井地热发电站为例，该站自1985年建成以来，累计发电量超过20亿千瓦时，有效减少了当地对传统化石能源的依赖。

(2)地热能的开发利用有助于降低碳排放，推动绿色低碳发展。以地热供暖为例，我国北方地区地热供暖面积已超过1亿平方米，每年可减少二氧化碳排放量约200万吨。此外，地热能的利用还可以减少对煤炭、石油等化石能源的消耗，根据相关数据，地热能供暖替代燃煤供暖，每平方米供暖面积可减少二氧化碳排放约0.5吨。

(3)地热能开发利用对国家能源结构的优化还体现在促进区域经济发展和能源安全。以河北省为例，该省地热能资源丰富，已建成多个地热能供暖项目，有效缓解了冬季供暖压力，同时降低了能源成本。此外，地热能的开发利用还有助于提高国家能源供应的稳定性和安全性，减少对进口能源的依赖，保障国家能源安全。据国家能源局数据显示，我国地热能资源潜力巨大，若得到充分开发利用，有望成为国家能源结构中的重要组成部分。

二、规划目标与原则

2.1规划目标

(1)十五五规划中，地热能开发利用的规划目标旨在实现地热能产业的高质量发展，具体目标包括：到2025年，全国地热能发电装机容量达到150万千瓦，年发电量达到10亿千瓦时，同比增长50%；地热能供暖面积达到1亿平方米，同比增长100%。以某地级市为例，该市规划在十五五期间建设10个地热能供暖项目，预计供暖面积将达到500万平方米，届时将替代燃煤供暖面积200万平方米。

(2)规划目标还要求地热能开发利用的技术创新和产业升级。目标是到2025年，地热能开发利用关键设备国产化率达到70%，形成一批具有国际竞争力的地热能装备制造企业。例如，某地地热能开发利用企业通过自主研发，成功生产出适用于不同地热资源的钻井设备和发电机组，产品已出口到多个国家。

(3)此外，规划目标还关注地热能开发利用的生态环境保护和可持续发展。目标是到2025年，地热能开发利用项目环境影响评价率达到100%，地热能开发利用与生态环境