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生产安全应急管理制度

一、目的

为了拟定潜在的事故和紧急情况，最大限度地防止和减少也许产生的事故、伤害、损失和对环境的影响，特制定本制度。

二、合用范围

本制度合用于佛陈大桥改造工程项目也许发生的一切危及员工生命安全、身体健康、财产损失或对环境产生重大影响的事故、潜在事故或紧急情况，均执行本制度。

三、工作原则

以人为本、安全第一、居安思危、防止为主。

四、组织机构及职责

1.项目部成立应急领导小组，组长为项目经理，副组长为安全总监、总工程师，成员为项目部有关部门负责人，办公室设在安全环保部。同时成立抢险小分队，成员由各施工队骨干组成。

2.应急领导小组重要负责事故、紧急情况和灾害发生时的应急解决及抢险救灾的指挥工作。

3.领导小组组长职责是负责本项目人员、物资和资金的调配并组织应急救援培训和演习。

4.副组长职责是在紧急状态下对物资、人员的具体调配以及与消防（119）、公安（110）和医院（120）等部门联系，获取支持。假如有特殊情况，对外联系可由其它人员拨打以上呼救电话。

5.成员负责救援、抢险、疏散人员与物资、保护现场及配合事故调查及善后解决等工作，最大限度地减少财产损失和环境污染。负责对紧急情况发生后所采用的纠正和防止措施进行验证，总结经验并完善本制度。

6.办公室职责为组织制定、修订和完善本项目应急预案；掌握险情事故、紧急状况和灾害发生的情况，及时向有关领导报告。

五、应急预案

1.项目部应急预案涉及：安全生产综合应急预案、安全保通、雨季防洪渡汛、夏季防暑降温、消防安全、路基工程施工事故抢险、桥梁工程施工事故抢险、淹溺事故、坍塌、高空坠落、触电、公共突发事件、群体性突发事件、食物中毒等应急预案。

2.总体预案重要内容涉及：

（1）编制依据；

（2）指导思想、实行原则和工作目的；

（3）工程概况、危险性较大分部分项工程内容；

（4）危险性较大分部分项工程风险源分析及具体防止措施；

（5）实行预案的组织机构与职责；

（6）预案的启动、实行和演练；

（7）与专项预案之间的联动方式。

3.专项预案重要内容涉及：

（1）编制依据；

（2）指导思想、实行原则和工作目的；

（3）工程概况、危险性较大分部分项工程内容；

（4）危险性较大分部分项工程风险源分析及具体防止措施；

（5）实行预案的实行机构与职责；

（6）预案的启动、实行和演练；

（7）与现场处置方案的联动方式。

4.现场处置方案重要内容涉及：

（1）编制依据；

（2）拟定也许发生的安全事故类型；

（3）应急救援原则；

（4）引发事故的重大风险源；

（5）事故报告程序和负责人；

（6）事故现场各项有针对性的应急处置措施及贯彻规定；

（7）各部门之间的应急启动和重要措施；

（8）应急过程中所遵循的指挥与配合原则。

六、应急响应及处置

1.安全事故的应急和救援措施应根据事故发生的环境、条件、因素、发展状态和严重限度的不同，而采用相应合理的措施。

2.应急响应根据突发事故也许导致的危害限度和发展势态，进行分级响应。

3.应急响应流程重要为信息采集、警情判断、应急准备、事故报告、社会救助及联络、人员疏散及撤离、人员救治、应急结束。

4.事故发生后应逐级上报，一般为现场事故知情人员及时上报班组长，班组长上报施工队负责人，施工队负责人上报项目安全环保部，由项目安全环保部向项目经理请示启动应急救援响应。

5.应急救援领导小组应与地方主管部门沟通，及时准确地向新闻媒体通报事故信息，未经应急救援领导小组允许，其别人员严禁散布事故信息，避免错误夸大事故信息导致负面影响。

七、后期处置

1.应急结束后，安全环保部应组织相关职能部门对事故过程中导致的人员伤亡和财物损失进行收集记录、归纳、形成文献，为进一步解决事故的工作提供资料。

2.相应急预案在事故发生实行的全过程，认真科学地做出总结，完善应急救援预案中的局限性和缺陷，为此后的预案建立、制订、修改提供经验和完善的依据。

3.依据项目部的奖罚制度，对事故过程中的功过人员进行奖罚，妥善解决好在事故中伤亡人员的善后工作。

4.按照应急领导小组的规定，尽快组织恢复正常的生产和工作。

八、应急保障

1.应急物资保障。常用物资装备在施工现场配备，并进行经常性维护、保养，协调好社会资源，以保证应急状态时的调用和扩大应急之需。

2.应急经费保障。财务部门全面负责保障应急救援所需的资金，根据项目也许发生安全事故和突发紧急事件的实际情况，相应急所需财力储备进行统一规划，监督贯彻。

3.应急治安保障。事故发生时，保卫组负责事故现场警戒和治安管理，维持现场秩序，及时疏散群众。

4.应急技术保障。工程技术部要充足运用现有的技术人才资源和技术设备设施资源和技术信息资源，为安全事故的应急救援决策和响应行动提供所需要的工程资料和救援