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研究报告

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大连市“十五五”禽畜粪便、秸秆资源化综合利用重点工程项目简介

一、项目背景与意义

1.项目提出的背景

(1)近年来，我国农业快速发展，禽畜养殖业规模不断扩大，秸秆产量也逐年攀升。据统计，全国每年禽畜粪便产生量约为4亿吨，秸秆产量约为7亿吨。然而，由于处理技术不足、环保意识不强等原因，大量禽畜粪便和秸秆未能得到有效利用，造成了严重的资源浪费和环境污染。以大连市为例，每年产生的禽畜粪便量约为200万吨，秸秆产量约为300万吨，其中约80%的粪便和秸秆未得到处理，直接排放或焚烧，导致空气质量下降、土壤肥力下降等问题。

(2)同时，禽畜粪便和秸秆中含有丰富的有机质和营养元素，若能将其资源化利用，不仅可以减少环境污染，还能提高土壤肥力，促进农业可持续发展。例如，在农田里施用经过处理的禽畜粪便，可以显著提高作物产量和品质；秸秆经过加工处理后，可以作为饲料、生物质能源或建材等，具有广阔的市场前景。以某农业科技企业为例，通过对禽畜粪便进行厌氧发酵处理，将其转化为沼气，既解决了粪便污染问题，又产生了清洁能源，实现了经济效益和环境效益的双赢。

(3)此外，禽畜粪便和秸秆资源化利用也是响应国家节能减排、绿色发展号召的重要举措。近年来，国家高度重视农业废弃物资源化利用，出台了一系列政策支持相关产业发展。例如，财政部、农业农村部等部门联合发布的《关于开展农业废弃物资源化利用试点工作的通知》，明确提出要加大禽畜粪便和秸秆资源化利用的支持力度。在此背景下，大连市“十五五”禽畜粪便、秸秆资源化综合利用重点工程项目的提出，旨在推动区域内禽畜粪便和秸秆资源的高效利用，助力农业绿色发展，实现经济效益、社会效益和环境效益的有机统一。

2.项目实施的意义

(1)项目实施对于大连市乃至全国农业可持续发展具有重要意义。首先，项目将有效减少禽畜粪便和秸秆的污染排放，降低农业面源污染，改善农村生态环境。据相关数据显示，通过资源化利用，每年可减少约200万吨禽畜粪便和300万吨秸秆的排放，相当于减少了大量有害气体和颗粒物的排放，对改善空气质量具有显著效果。例如，某农业科技园区实施禽畜粪便资源化项目后，周边地区的空气污染指数降低了30%，土壤质量得到了明显改善。

(2)项目实施有助于提高农业资源利用效率，促进农业产业结构调整。通过将禽畜粪便和秸秆转化为有机肥、饲料、生物质能源等，可以减少化肥、农药的使用，降低农业生产成本，提高农产品质量。据研究，有机肥的使用可以提升土壤有机质含量，提高土壤保水保肥能力，增加作物产量。以某农业合作社为例，通过实施秸秆还田项目，玉米产量提高了20%，同时减少了化肥使用量，实现了经济效益和环境效益的双赢。

(3)项目实施对于推动农村经济发展、增加农民收入具有积极作用。资源化利用禽畜粪便和秸秆可以创造新的就业机会，带动相关产业发展。例如，项目实施过程中需要大量的技术研发、设备制造、工程施工等环节，这将直接带动相关产业链的繁荣。同时，项目产生的有机肥、饲料等产品，将为农业企业提供新的原料来源，提高农产品附加值。据统计，通过项目实施，大连市农民人均可支配收入预计将提高10%，有力地促进了农村经济的繁荣和农民生活水平的提高。

3.项目与国家政策的契合度

(1)大连市“十五五”禽畜粪便、秸秆资源化综合利用重点工程项目与国家政策高度契合。项目积极响应国家关于农业绿色发展、循环经济和生态文明建设的要求，符合《中华人民共和国循环经济促进法》和《农业废弃物资源化利用行动方案》等政策导向。项目实施将推动农业废弃物资源化利用，促进农业可持续发展，与国家政策目标一致。

(2)项目紧密围绕国家关于农业现代化和乡村振兴战略的部署，旨在提升农业综合生产能力，改善农村生态环境。项目实施符合《国家乡村振兴战略规划（2018-2022年）》中关于发展绿色农业、提高农业资源利用效率的要求，有助于推动农业产业结构调整和农村经济发展。

(3)项目与国家关于节能减排和环境保护的政策紧密相连。项目通过资源化利用禽畜粪便和秸秆，减少环境污染，符合《“十三五”生态环境保护规划》中关于减少农业面源污染、改善农村生态环境的要求。项目实施有助于推动形成绿色发展方式和生活方式，为国家实现碳达峰、碳中和目标贡献力量。

二、项目目标与任务

1.项目总体目标

(1)项目总体目标是实现大连市禽畜粪便和秸秆的高效资源化利用，减少环境污染，提高农业资源利用效率。具体而言，项目计划到“十五五”期末，实现禽畜粪便处理利用率达到95%以上，秸秆综合利用率达到90%以上。例如，通过建设大型沼气工程，预计每年可处理禽畜粪便200万吨，产生沼气1.2亿立方米，用于发电和供暖，减少碳排放约15万吨。

(2)项目旨在提升大连市农业可持续发展能力，通过推广先进的资源化处理技术，提高土壤