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主要负责人安全生产资格证书

一、

1.1证书定义与法律属性

主要负责人安全生产资格证书是指对本单位生产经营活动和安全生产工作负有全面责任、有最终决策权的人员，经法定培训考核合格后获得的证明其具备安全生产知识和管理能力的法定凭证。该证书由县级以上人民政府应急管理部门或其委托的考核机构颁发，具有行政许可性质，是主要负责人履行安全生产职责的法定资质依据。证书持有人需对其所在单位的安全生产状况承担最终责任，证书的取得与管理直接关系企业安全生产主体责任落实。

1.2法律法规依据

主要负责人安全生产资格证书制度以《中华人民共和国安全生产法》为核心法律依据，其中第二十七条规定：“危险物品的生产、储存、运输单位以及矿山、金属冶炼、建筑施工、运输单位的主要负责人和安全生产管理人员，应当由主管的负有安全生产监督管理职责的部门对其安全生产知识和管理能力考核合格。考核不得收费。”此外，《安全生产许可证条例》《生产经营单位安全培训规定》《安全生产培训管理办法》等行政法规和部门规章对证书的适用范围、考核标准、培训要求及复审程序作出细化规定，构成证书管理的完整法律框架。

1.3适用范围

主要负责人安全生产资格证书适用于特定行业领域单位的法定代表人、实际控制人、总经理、厂长等对本单位安全生产工作负有全面领导责任的人员。具体涵盖以下高危行业领域：矿山企业、建筑施工企业、危险物品（包括危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品等）生产储存运输企业、金属冶炼企业、交通运输企业（如道路客运、危险品运输）、渔业生产单位等。对于其他行业领域，部分地区或行业主管部门可根据实际情况要求主要负责人取得证书，确保安全管理能力覆盖所有生产经营单位。

1.4证书申请条件

申请主要负责人安全生产资格证书需满足以下基本条件：一是具备完全民事行为能力，年龄不超过法定退休年龄；二是具有相应的文化程度，通常要求高中及以上学历或同等学力；三是经安全生产知识和管理能力培训，且培训学时符合规定（一般不少于48学时，其中实操培训不少于16学时）；四是近三年内无重大安全生产违法违规记录或未因安全生产责任事故受到刑事处罚；五是身体健康，能够胜任安全生产管理工作。部分特殊行业（如矿山、危险品）可能附加专业资质或从业年限要求。

1.5培训与考核要求

培训内容分为理论知识与实际操作两部分。理论知识包括安全生产法律法规（如《安全生产法》《生产安全事故应急条例》）、安全生产管理制度、事故隐患排查治理、重大危险源管理、应急处置预案编制与演练等；实际操作侧重现场安全管理技能，如风险辨识方法、安全检查流程、事故现场应急处置等。考核采用理论知识笔试（满分100分，80分及格）和实际管理能力评估（结合案例分析、现场答辩等方式）相结合的方式，两项均合格方可颁发证书。考核内容根据行业特点动态调整，确保与实际安全管理需求匹配。

1.6证书有效期与复审

证书有效期为3年，有效期满前3个月内，持证人需向原发证部门申请复审。复审内容包括：一是近3年内安全生产履职情况，包括是否发生生产安全事故、是否受到安全生产行政处罚等；二是参加安全生产继续教育，学时一般不少于24学时，重点学习新法律法规、新标准规范及典型事故案例；三是身体健康状况检查，确保能够继续履行安全管理职责。复审合格者由发证部门加盖复审标志，证书有效期延长3年；复审不合格者需重新参加培训考核。未按期复审或复审不合格者，证书自动失效，不得继续担任主要负责人职务。

二、证书申请与管理流程

2.1申请流程

2.1.1提交申请材料

企业负责人需向属地应急管理部门提交书面申请，材料包括身份证复印件、学历证明、近三年无重大安全事故承诺书、单位营业执照副本复印件等。部分地区要求提供个人安全履职经历说明，如曾参与的安全管理项目或培训记录。材料需真实有效，复印件需加盖单位公章，虚假材料将导致申请被驳回并记入信用档案。

2.1.2审核与受理

应急管理部门在收到材料后5个工作日内完成初审，重点核查申请人资质与材料完整性。符合条件者发放《培训通知书》，明确培训时间、地点及注意事项；材料不全或不符合要求者，一次性告知需补正的内容。审核通过后，申请人需在通知书规定时间内确认参加培训，逾期未确认视为放弃本次申请。

2.1.3培训安排

培训由应急管理部门认可的机构实施，采用集中授课与案例分析相结合的方式。课程通常持续6天，每天8学时，内容包括安全生产法规解读、典型事故案例分析、风险辨识方法等。实操环节模拟企业现场场景，如组织应急演练、制定隐患排查清单等。培训期间严格考勤，缺勤超过1/3学时者需重新参加培训。

2.2考核标准

2.2.1理论知识考核

考核采用闭卷笔试形式，题型包括单选题、多选题和简答题，满分100分，80分及格。试题内容覆盖《安全生产法》核心条款、行业安全规范及应急管理流程。