古希腊公民大会起源、特点及其对雅典政治影响.pdfVIP

公民大会

目录

公民大会概述

公民大会的特点

公民大会对雅典的影响

古罗马公民大会

[]

公民大会概述

公民大会(eccia)是古希腊城邦和古罗马的最高权力机关。

古希腊公民大会于公元前11～前9世纪的荷马时代，当时称人民大会。由

王或议事会召集，全体成年男子（全体）参加，讨论、决定部落各项重大问

题。通常用举手或喊声表决。城邦建立后，希腊多数城邦都设立此类大会。在雅典称公

民大会，20岁以上公民均可参加，由500人会议中一专门召集，每年

分为10期，每期召开1次(后增为4次)，讨论、解决国家重大问题，如与和、

城邦粮食供应、高级官吏、终审等。通常用举手表决。公元前5世纪伯

里克利当政时，参加者可获少量津贴。公元前276年马其顿王国的安提柯建立后，

公民大会逐渐失去意义。

[]

公民大会的特点

作为一种国家最早出现在古希腊，以雅典最为典型。他有四大

特点：

（一）实行直接制：在雅典，凡20岁以上的公民都有权参加公民大会，

公民大会是其最高权力机关，在公民大会上,公民自由发言或展开激烈的辩论，共同

商议城邦大事,最后按“少数服从多数的原则”作出决议。

（二）主权在民、轮番为治：雅典的公职如执政官、、议员、陪审员等,均

由产生,任职期限均为一年，，年年更替。因而凡雅典公民都可通

过,获得担任公职的机会。可以连选！

（三）崇尚、绝禁人治：雅典人人治，更深恶痛绝，为此，雅

典人建立了“陶片放逐法”的制度，即公民投票来决定对意欲的城邦最高公职者进行

放逐。雅典人崇尚，伯里克里宣称:“解决私人争执的时候,每个人在法律上都是平

等的。”达官犯法，与民同罪。

（四）权限交叉的制约机制：雅典国家机构权限相互交叉，的权限也部

分交叉,以此实行权力的制约。因此，说:“在雅典没有总揽执行权力的最

员。”

[]

公民大会对雅典的影响

有些人否认雅典存在，理由是权利只属于公民，而这些人只占

居民的少数，妇女、外邦者、都对事务没有发言权。但是如果把国家

定义为全体公民都有参与国家事务管理的权利，那雅典是最的国家。笔

者认为，公民大会最能说明雅典的性质。

在形式上，它覆盖了城邦的全体公民。虽然议事会和陪审也是以全体人民的名

义行事，但毕竟里面有了一层代表的意味，并非真正各抒己见。在实践上，它是政

治培训学校。伯里克利说，雅典人不需要象斯巴达人一样训练就掌握了技能，并

且在当时有观点认为雅典人天生都具有技能，其实真正的就在于雅典人把讨论

、参与作为一种生活方式。亚理士多德说：“人天生就是城邦动物”，表达的就