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矿山安全风险评估及防控措施

引言

矿山行业作为国家能源与原材料供应的重要支柱，其安全生产不仅关系到从业人员的生命健康与家庭幸福，更直接影响到企业的可持续发展和社会的和谐稳定。矿山作业环境复杂多变，地质条件千差万别，潜在风险因素众多，稍有不慎便可能酿成重特大事故。因此，建立科学、系统的安全风险评估机制，并辅以行之有效的防控措施，是矿山企业实现本质安全、提升管理水平的核心环节。本文旨在深入探讨矿山安全风险评估的内涵与方法，并结合实践经验提出针对性的防控策略，以期为矿山安全管理工作提供有益的参考。

一、矿山安全风险评估的核心要义

矿山安全风险评估并非一次性的任务，而是一个动态循环、持续改进的过程。它要求我们运用专业知识和科学方法，对矿山生产系统中存在的各类危险源进行辨识、分析和评价，从而确定风险等级，为制定防控措施提供依据。

（一）风险评估的范围与对象

矿山风险评估的范围应覆盖矿山生产的全过程、全要素。从地质勘探、设计规划、建设施工，到采、掘、运、提、排等主要生产环节，再到尾矿库、炸药库、油库等重点要害部位，乃至辅助系统如通风、排水、供电、压风等，均需纳入评估视野。评估对象不仅包括物的不安全状态，更要关注人的不安全行为、管理上的缺陷以及环境的不利影响。

（二）风险辨识的关键方法

风险辨识是评估工作的起点，其全面性与准确性直接决定了后续工作的质量。常用的辨识方法包括：

1.安全检查表法（SCL）：依据相关法律法规、标准规程及企业经验，制定详细的检查条目，逐项排查潜在风险。

2.工作危害分析法（JHA）：针对具体作业活动，对每个步骤进行分析，识别可能存在的危害及后果。

3.故障模式与影响分析（FMEA）：通过分析设备、系统或过程中可能发生的故障模式，及其对系统功能和安全的影响程度。

4.危险与可操作性研究（HAZOP）：针对工艺过程中的偏差，分析其产生原因、后果及可采取的措施，尤其适用于复杂的化工流程或联动系统。

5.专家评议法：集合具有丰富经验的工程技术人员、安全管理人员及一线作业人员，通过研讨、头脑风暴等形式，对特定区域或作业活动的风险进行辨识。

在实际操作中，往往需要多种方法结合使用，以确保辨识结果的全面性。

（三）风险分析与评价的维度

风险分析是在风险辨识的基础上，对风险发生的可能性（L）和后果的严重性（S）进行定性或定量的分析。风险评价则是根据分析结果，对照既定的风险准则，确定风险等级（R）。通常采用风险矩阵法，将可能性和严重性分别划分为若干等级，通过二者的组合来判定风险等级。例如，高可能性、严重后果的风险为重大风险，必须立即采取措施进行控制。评价标准应结合矿山自身特点、行业水平及可接受风险程度来制定。

二、矿山安全风险防控措施的系统性构建

风险评估的最终目的是为了有效控制风险。矿山企业应根据风险评估结果，结合自身实际，从技术、管理、教育、应急等多个层面，构建全方位、多层次的风险防控体系。

（一）源头控制：本质安全的追求

1.科学设计与规范建设：矿山建设项目必须严格执行安全设施“三同时”制度，确保设计方案符合安全规程要求，从源头上消除或降低风险。优先选用技术先进、本质安全程度高的工艺、设备和材料。

2.合理布局与开采顺序：优化采场布局，确定合理的开采顺序和参数，避免形成高应力区、大面积空区等不安全因素。对于水文地质条件复杂、有冲击地压、瓦斯突出等风险的矿山，必须采取针对性的预防措施。

（二）过程管控：精细化管理的体现

1.强化员工安全培训与行为规范：

*建立健全全员安全培训体系，确保从业人员具备必要的安全知识、技能和应急处置能力，经考核合格后方可上岗。

*推行作业标准化，制定并严格执行各工种、各岗位的安全操作规程。

*加强现场安全监督检查，及时纠正“三违”行为，鼓励员工参与安全观察与沟通。

2.设备设施的维护与保养：

*建立完善的设备台账和管理制度，定期对机械设备、安全设施进行检查、维护和保养，确保其处于良好运行状态。

*对特种设备、关键部件实行定期检测和寿命管理，及时淘汰老旧落后、存在安全隐患的设备。

3.作业环境的监测与改善：

*加强对井下瓦斯、粉尘、有毒有害气体、顶板压力、涌水量、地温等关键参数的实时监测与预警。

*确保井下通风、照明、防尘、防火、防水、排水等系统运行可靠，为员工创造安全、卫生的作业环境。

4.危险源的动态管理与隐患排查治理：

*对辨识出的重大危险源进行登记建档，制定专项管理方案，落实监控责任。

*建立常态化的隐患排查治理机制，对排查出的隐患实行闭环管理，明确整改责任人、整改措施和整改期限，确保隐患及时消除。

（三）重点领域风险的专项防控

针对矿山常见的高风险作业和区域，应制定专项防控措施：

*顶板管理