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事故紧急预案

一、总则

1.1目的与依据

为有效预防和处置各类突发事故，规范应急处置工作流程，最大限度地减少人员伤亡、财产损失及环境影响，保障人民群众生命财产安全和社会稳定，依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国突发事件应对法》《生产安全事故应急条例》《国家突发公共事件总体应急预案》等法律法规及相关文件要求，结合本单位（或本区域）实际情况，制定本预案。

1.2适用范围

本预案适用于本单位（或本区域）行政区域内发生的各类生产安全事故，包括但不限于火灾爆炸、危险化学品泄漏、机械伤害、触电、高处坠落、有限空间作业事故、特种设备事故，以及自然灾害（如地震、洪水、雷击等）引发的生产安全事故。超出本单位（或本区域）应急处置能力的事故，应及时上报上级主管部门或地方政府，并配合开展应急处置工作。

1.3工作原则

1.3.1以人为本，生命至上

坚持把保障人员生命安全作为首要任务，优先开展人员搜救、医疗救治和人员疏散工作，切实保护应急救援人员安全。

1.3.2统一领导，分级负责

建立事故应急指挥部，明确应急组织机构及职责分工，实行“统一指挥、分级响应、属地管理、协同联动”的应急机制，确保应急处置高效有序。

1.3.3预防为主，防治结合

强化风险辨识和隐患排查治理，落实事故预防措施，加强应急培训和演练，提升风险防控和应急处置能力，实现从被动应对到主动防范的转变。

1.3.4快速反应，协同应对

建立健全快速响应机制，确保事故发生后应急力量、物资、技术等资源迅速到位，加强各部门、各单位之间的协同联动，形成应急处置合力。

1.3.5依法规范，科学施策

严格遵循法律法规和标准规范，运用先进技术和专业方法开展应急处置，避免次生、衍生事故发生，确保应急处置工作的科学性和合法性。

1.4预案体系

本单位（或本区域）事故应急预案体系由总体应急预案、专项应急预案、现场处置方案构成。

1.4.1总体应急预案

作为预案体系的总纲，明确应急组织体系、响应分级、处置流程、保障措施及预案管理等内容，指导各类事故的应急处置工作。

1.4.2专项应急预案

针对特定事故类型（如火灾爆炸、危险化学品泄漏、特种设备事故等）制定，明确事故类型、危害特点、处置原则、应急响应和处置措施等内容，是开展专项应急处置工作的依据。

1.4.3现场处置方案

针对具体场所、设备或操作环节（如车间作业、仓库管理、有限空间作业等）制定，明确事故风险特征、应急处置程序、人员职责及注意事项等内容，具有更强的针对性和可操作性，是现场一线人员应急处置的行动指南。

三者相互衔接、互为补充，共同构成覆盖全面、层次分明、功能完善的事故应急预案体系。

二、组织机构与职责

2.1应急指挥体系

2.1.1指挥部组成

事故应急指挥部是事故应急处置的最高决策机构，由总指挥、副总指挥及成员单位组成。总指挥由单位主要负责人担任，全面负责应急处置工作；副总指挥由分管安全、生产、后勤的负责人担任，协助总指挥开展工作。成员单位包括安全生产管理部门、生产运营部门、设备管理部门、人力资源部门、后勤保障部门、财务部门及工会组织，各部门负责人为指挥部成员。指挥部下设办公室，办公室设在安全生产管理部门，负责日常应急管理和预案协调工作。

2.1.2指挥部职责

指挥部承担事故应急处置的统筹协调和决策指挥职责，具体包括：制定应急处置方案，启动和终止应急响应；调动应急资源，协调各部门、各工作组开展救援工作；向政府主管部门报告事故情况，配合外部救援力量；发布事故处置指令，确保应急措施落实到位；组织事故调查和善后处理工作。指挥部实行24小时值班制度，确保事故发生后迅速响应。

2.1.3现场指挥机构

事故发生后，根据需要在事故现场设立现场指挥部，由指挥部指定一名副总指挥担任现场总指挥，负责现场应急处置的统一指挥。现场指挥部下设若干工作组，包括救援行动组、技术支持组、后勤保障组等，各组由相关部门人员组成，直接向现场总指挥汇报工作。现场指挥机构负责事故现场的具体处置工作，包括人员搜救、危险源控制、现场警戒等，确保救援行动有序开展。

2.2工作组设置及职责

2.2.1综合协调组

综合协调组由安全生产管理部门牵头，成员包括生产、设备、人力资源等部门人员，负责应急处置的综合协调工作。其主要职责包括：收集、汇总事故信息，及时向指挥部汇报；协调各工作组之间的工作衔接，确保信息畅通；负责与政府主管部门、外部救援力量的联络沟通；组织召开应急会议，传达指挥部指令；跟踪应急措施落实情况，及时反馈问题。

2.2.2抢救救援组

抢救救援组由生产运营部门和安全管理部门牵头，成员包括设备技术人员、应急救援队伍及具备专业技能的员工，负责现场人员搜救和事故处置工作。其主要职责包括：制定现场救援方案，组织实施人员搜救；控制危险源，防止事故扩大；使用救