煤矿安全规程2025全景解读.pptx

煤矿安全规程（2025版）全景解读汇报人：安全部2025/08/05

立法升级与总体要求地质保障与致灾因素普查井工开采关键控制通风与瓦斯煤尘管理防灭火与防治水运输提升与设备维保

立法升级与总体要求CHAPTER.01

立法升级与总体要求2025版立法背景与使命新规修订由能源安全、事故压力、监管改革三重驱动，将“人民至上、生命至上”写入总则，标志着煤炭行业由产量导向转为安全导向的强制性信号。

适用范围与合规底线境内所有煤炭生产和建设活动必须无条件执行本规程。未取得安全生产许可证擅自生产，将面临民事、行政、刑事三重后果。合规底线民事赔偿行政处罚刑事责任

企业主要负责人七项法定职责建立全员责任制保障安全投入制定灾害预案组织应急演练及时报告事故落实带班下井

四项核心权利拒绝违章指挥停止作业撤人知情权监督建议权三项核心义务遵守规程佩戴自救器参与培训?

政府监管与法律责任衔接资质管理重大灾害鉴定需国家矿山安监局资质→行刑衔接重大隐患拒不整改入刑→合规日志建立合规日志以备调查自证尽责

地质保障与致灾因素普查CHAPTER.02地质保障与致灾因素普查CHAPTER.02

地质保障体系与机构煤矿必须设立地测部门，配齐专业技术人员与装备，确保先探后掘有数据支撑。设立地测部门配备专业技术人员审批隐蔽致灾因素普查报告

隐蔽致灾因素普查流程资料收集地面物探井下钻探数据验证编制报告普查对象：断层、陷落柱、老空水、瓦斯富集区、导水裂隙带、地下火区。普查结果需以“红线图”嵌入采掘工程平面图，实现设计源头避让。

地质类型划分与再鉴定地质类型划分报告需三年一修编，遇特定事故后一年内必须重新划定。五项核心指标断层落差与密度煤层倾角变化幅度含水层富水性瓦斯涌出量地应力水平再鉴定触发条件发生突水、突出、冲击地压等事故后，或地质条件发生显著变化时。

数字化地质平台建设建立地质信息数据库，推广三维地震、瞬变电磁、定向钻探协同勘查，为智能化采掘提供地质导航，减少误揭煤层与断层概率。地质信息数据库+三维协同勘查=智能采掘导航

案例复盘：地质普查缺失引发突水事故事故原因分析(WhatWhy)直接原因：未按规程探放水，误揭老空水。管理原因：未留足防隔水煤柱，未进行超前钻探。根本原因：地质普查缺失，对老空水分布情况不明。改进措施与代价(HowCost)技术措施：若按2025版要求，提前完成地面三维地震+井下长距离定向钻，可避免。惨痛代价：直接经济损失XXX万元，停产XX天，责任人被追责。

井工开采关键控制CHAPTER.03

采掘部署与三量平衡开拓煤量≥4年准备煤量≥1年回采煤量≥4月采掘失调将被判定为重大隐患，面临限产、停面、扣证处罚。生产计划必须与安全煤量同步编制。

工作面安全出口管控工作面必须保持两个畅通出口，进回风巷超前20米加强支护段不得折减。重大隐患判定：出口堵塞或高度不足（综采面1.8m,其他1.6m），必须立即停产整改。

顶板支护与矿压监测垮落法管理顶板时，悬顶超10米需强制爆破。综采支架初撑力不得小于设计值的80%。智能化矿压监测通过AI算法实现支架选型优化与周期来压提前预报，减少片帮冒顶事故。

瓦斯抽采与突出防治预抽达标指标≤6m3/t(含量)≤0.74MPa(压力)→法律后果抽采不达标组织采掘，触犯刑法第134条，可追刑责。突出矿井必须建立地面永久抽采系统，预抽达标后方可作业。

冲击地压区域与局部防冲必须进行区域与局部危险性评价，划分为无、弱、中等、强四类危险区。强冲击危险区未采取卸压措施（如钻孔卸压、煤层注水）不得进行采掘，否则按重大隐患处理。

通风与瓦斯煤尘管理CHAPTER.04

通风系统独立性与可靠性独立通风系统改变全矿通风方式需企业技术负责人审批。主要通风机双回路供电，备用风机10分钟内启动。安全红线违规串联通风、微风作业可引发群死群伤。

甲烷传感器布点与断电逻辑采煤面、掘进面、机电硐室等13类地点必须设置传感器。断电逻辑报警≥1.0%，断电≥1.5%，复电1.0%。断电范围必须覆盖全部非本质安全型电气设备，严禁人为屏蔽。

粉尘防治综合技术路线煤层注水+喷雾降尘+通风除尘+个体防护总尘与呼吸性粉尘并行监测，超标将面临罚款、限产、职业健康索赔等法律后果。

隔爆设施与抑爆系统高瓦斯、突出、有煤尘爆炸危险矿井，必须在两翼、采区、工作面间设置水棚、岩粉棚或自动隔爆装置。重大隐患判定隔爆设施失效继续运行，按《安全生产法》第102条可处百万罚款。

智能通风与瓦斯抽采平台构建集风机在线监测、瓦斯抽采泵站远程控制、风网自动调阻于一体的智能平台。通过AI算法实现灾变一键反风。抽采泵自动调速，提升灾变响应速度。减少人为误操作，保障系统稳定可靠。

防灭火与防治水CHAPTER.05

煤层自燃倾向性管理新建矿井、新水平对0.3米以上煤层必须进行自燃倾向