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一、引言：为什么要学习“引进外资”？演讲人

引言：为什么要学习“引进外资”？01现实路径：新时代如何“高质量引进外资”？02引进外资的核心认知：从概念到实践的全景解析03结语：以辩证思维理解“引进外资”的时代意义04目录

2025高中经济学常识引进外资课件

01引言：为什么要学习“引进外资”？

引言：为什么要学习“引进外资”？作为一名从事中学经济教育十余年的教师，我常在课堂上观察到学生对“外资”的认知存在两种极端：要么觉得“外资”是“外国资本的入侵”，要么认为“引进外资”就是“单纯引进钱”。这些片面的理解，恰恰说明我们需要系统梳理这一经济学概念——它不仅是课本上的术语，更是中国改革开放40余年的实践缩影，是连接国内国际双循环的关键纽带。

在2025年的今天，当我们讨论“引进外资”时，背后是“构建更高水平开放型经济新体制”的国家战略，是“高质量发展”目标下的必然选择。对高中生而言，理解这一概念不仅能深化对“社会主义市场经济”的认知，更能培养全球视野与辩证思维——这正是新时代青年需要具备的核心素养。接下来，我将以“是什么—为什么—怎么办”的逻辑主线，带大家深入剖析“引进外资”的全貌。

02引进外资的核心认知：从概念到实践的全景解析

1基本概念：什么是“引进外资”？初接触“引进外资”，很多同学会简单理解为“从国外借钱”。但实际上，这一概念的内涵远为丰富。根据国际货币基金组织（IMF）的定义，**引进外资（ForeignCapitalIntroduction）**是指一国通过吸引国外的货币资本、技术设备、管理经验等生产要素，参与本国经济建设的经济活动。其形式主要包括两类：

直接投资（FDI）：外国企业或个人通过设立独资企业、合资企业、收购国内企业股权（超过10%）等方式，直接参与生产经营。例如特斯拉上海超级工厂（2019年建成，总投资超500亿元）、德国巴斯夫湛江一体化基地（总投资100亿欧元）均属此类。

间接投资（FPI）：通过购买股票、债券等金融工具进行的财务投资，不直接参与企业经营。如2023年外资持有A股总市值达3.3万亿元，主要通过“沪港通”“深港通”等渠道流入。

1基本概念：什么是“引进外资”？我曾在2022年参与某省商务厅组织的“外资企业调研”，走访了苏州工业园区的12家外资企业。其中一家日资精密仪器企业的负责人告诉我：“我们不仅带来了5000万美元的设备投资，更带来了全套的质量管理体系——这是单纯‘借钱’换不来的。”这让我深刻体会到：外资的本质是**“生产要素的跨境流动”**，其价值远不止于资金本身。

2历史脉络：中国引进外资的四个阶段理解“引进外资”，必须结合中国改革开放的历史进程。从1978年至今，这一过程大致可分为四个阶段：

2.2.1探索起步期（1978-1991）：从“破冰”到“试点”

改革开放初期，我国面临“资金短缺、技术落后、管理经验不足”的三重困境。1979年《中外合资经营企业法》颁布，标志着引进外资合法化。1980年，中国第一家中外合资企业“北京航空食品有限公司”成立；1984年，首批14个沿海开放城市设立经济技术开发区。这一阶段的外资以港资为主（占比超70%），集中于纺织、玩具等劳动密集型产业，主要目标是“解决就业、积累外汇”。

2历史脉络：中国引进外资的四个阶段2.2.2快速扩张期（1992-2001）：从“局部”到“全面”

1992年邓小平南方谈话后，外资准入限制大幅放宽。1994年《外商投资产业指导目录》首次发布，明确鼓励、限制、禁止类产业；1997年，世界500强企业在华投资项目超2000个。这一阶段，外资开始进入汽车（大众、通用）、电子（摩托罗拉、英特尔）等资本技术密集型产业，推动了我国制造业的升级。

2.2.3调整优化期（2002-2012）：从“量”到“质”的转变

2001年加入WTO后，我国履行承诺逐步开放金融、电信等服务业。2008年《企业所得税法》统一内外资税率，结束“超国民待遇”；2010年《国务院关于进一步做好利用外资工作的若干意见》提出“引导外资向中西部地区转移”。这一阶段，外资结构显著优化：制造业占比从2002年的74%降至2012年的48%，服务业占比升至47%，中西部利用外资占比从11%提升至18%。

2历史脉络：中国引进外资的四个阶段2.2.4高质量发展期（2013至今）：从“引进来”到“高水平开放”

2013年上海自贸试验区设立，试点“负面清单”管理模式（2023年版全国负面清单仅31条，较2013年减少77%）；2020年《外商投资法》实施，确立“准入前国民待遇+负面清单”制度；2023年，我国出台《关于进一步优化外商投资环境加大吸引外商投资力度的意见》，提出24条具体措施。这一阶段，外资呈现三大特征：

高端化：2023年高技术产业吸收