2026-2031年中国国储林行业研究及十五五规划分析报告.docx

研究报告

PAGE

1-

2026-2031年中国国储林行业研究及十五五规划分析报告

一、国储林行业概述

1.国储林行业背景及发展历程

国储林行业起源于我国对林业资源保护与可持续发展的战略需求。自20世纪末以来，随着国家生态文明建设的不断推进，国储林行业逐渐受到重视。据相关数据显示，我国森林覆盖率由1949年的8.6%增长至2020年的23.04%，这一成就与国储林行业的贡献密不可分。国储林建设旨在通过人工造林和天然林保护工程，构建稳定高效的森林生态系统，为保障国家生态安全、促进经济社会发展提供有力支撑。例如，位于四川的九寨沟国储林工程，通过实施人工造林、抚育经营等措施，成功提高了森林覆盖率，改善了生态环境，为当地旅游业的发展创造了良好条件。

在发展历程上，国储林行业经历了从无到有、从单一到多元的演变过程。20世纪90年代，我国开始启动天然林保护工程，这是国储林行业发展的起点。2000年，国家林业局明确提出“生态建设重点工程”战略，国储林建设成为其中的重要组成部分。此后，国家陆续出台了一系列政策法规，如《中华人民共和国森林法》、《国家储备林基地建设规划（2016-2025年）》等，为行业提供了有力保障。据国家林业和草原局统计，截至2021年底，我国已累计建成国储林基地约5000万亩，实现了从数量到质量的全面提升。

近年来，国储林行业呈现出多元化发展态势。除了传统的造林、抚育、更新等业务外，还涵盖了生态旅游、林下经济、碳汇交易等多个领域。例如，福建永定县的国储林项目，不仅提高了森林覆盖率，还带动了当地林农增收，实现了生态效益和经济效益的双赢。此外，随着国家“绿水青山就是金山银山”理念的深入人心，国储林行业的社会认知度和影响力不断提升，为行业的可持续发展奠定了坚实基础。据统计，我国国储林行业年产值已超过千亿元，成为林业经济的重要组成部分。

2.国储林行业政策环境分析

(1)国家层面，近年来，我国政府高度重视国储林行业的发展，出台了一系列政策措施。例如，《国家储备林基地建设规划（2016-2025年）》明确提出，到2025年，全国国储林基地面积达到1亿亩，实现森林覆盖率提高2个百分点。此外，《关于加快林业发展的若干意见》等政策文件，也为国储林行业提供了强有力的政策支持。

(2)地方政府积极响应国家号召，结合本地实际情况，出台了一系列配套政策。如浙江省出台的《浙江省国储林基地建设实施方案》，明确提出到2025年，全省国储林基地面积达到1000万亩。四川省则制定了《四川省国储林基地建设规划》，提出到2025年，全省国储林基地面积达到1500万亩。这些地方政策的实施，为国储林行业的发展提供了有力保障。

(3)金融政策方面，国家鼓励金融机构加大对国储林行业的支持力度。如中国人民银行发布的《关于加大金融支持力度推动林业发展的指导意见》，提出鼓励金融机构创新金融产品和服务，支持国储林基地建设。同时，国家开发银行、农业发展银行等政策性银行也推出了针对国储林行业的专项贷款，为行业发展提供了充足的资金支持。这些政策的实施，有效促进了国储林行业的健康发展。

3.国储林行业市场规模及增长趋势

(1)国储林行业市场规模逐年扩大，根据国家统计局数据，2015年我国国储林行业市场规模约为500亿元，到2020年已增长至1200亿元，五年间复合增长率达到23%。这一增长趋势得益于国家政策的大力支持和市场需求的有效释放。

(2)随着生态文明建设的深入实施，国储林在生态修复、防沙治沙、碳汇交易等领域的应用日益广泛，市场需求持续增加。据统计，近年来我国国储林项目投资规模逐年攀升，2019年国储林项目总投资额超过1000亿元，预计未来几年仍将保持高速增长。

(3)国储林行业市场规模的增长趋势还受到国际市场的影响。随着全球气候变化和环境保护意识的提升，我国国储林产品在国际市场上具有较好的竞争力，出口量逐年上升。据海关数据显示，2018年我国国储林产品出口额达到50亿元，同比增长15%，预计未来几年出口规模将继续扩大。

二、国储林行业产业链分析

1.上游原材料供应分析

(1)国储林上游原材料供应主要依赖于种子、苗木等林业资源。近年来，我国林业资源总量稳步增长，据国家林业和草原局统计，2020年全国林业用地面积达2.7亿公顷，其中森林面积达2.22亿公顷。在种子供应方面，我国已建立了完善的林木种子生产基地，年产量超过10亿粒，能够满足国内市场需求的90%以上。

(2)苗木供应方面，我国苗木产业经过多年发展，已形成了一批规模化的苗木生产企业。据中国林业产业联合会统计，2019年全国苗木种植面积达500万亩，年产量超过100亿株。其中，国储林专用苗木品种丰富，如杉木、杨树、松树等，满足了不同地区和用途的需求。以杉木为例，我国杉木种植面积