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建设工程安全旁站监理制度

第一章总则

1.1目的

为规范建设工程安全旁站监理工作，强化对施工关键环节、重大危险源部位的安全管控，及时消除施工过程中的安全隐患，保障作业人员生命安全、工程结构安全及施工现场财产安全，确保监理工作符合《建设工程安全生产管理条例》《建设工程监理规范》等法规标准要求，结合项目实际，制定本制度。

1.2适用范围

本制度适用于本监理组承接的各类建筑工程、市政工程、基础设施工程的安全旁站监理工作，涵盖施工全过程中需重点监控的工序、部位及重大危险源作业，包括但不限于深基坑开挖与支护、人工挖孔桩、高空作业、起重吊装、焊接作业、脚手架搭设与拆除、混凝土浇筑（高标号或大体积混凝土）等。

1.3依据

本制度依据《中华人民共和国建筑法》《建设工程安全生产管理条例》《建设工程监理规范》（GB/T50319）、《建设工程施工旁站监理范围（试行）》《建筑施工安全检查标准》（JGJ59）等国家现行法律法规、技术标准及项目监理合同、施工承包合同制定。

第二章组织架构与职责划分

2.1组织架构

项目监理组成立安全旁站监理工作小组，由总监理工程师任组长，专业监理工程师（按土建、机电、市政等专业划分）任副组长，监理员为组员，明确各岗位在安全旁站监理中的职责，形成“组长统筹、副组长分工、组员执行”的工作机制。

2.2职责划分

2.2.1总监理工程师职责

1.组织编制项目《安全旁站监理计划》，明确旁站监理的范围、内容、频次、人员配置及工作要求，报建设单位备案后实施；

2.依据旁站监理计划，合理安排专业监理工程师、监理员开展旁站、巡视监督工作，定期（每周至少1次）检查旁站监理实施情况，解决实施过程中的重大问题；

3.接到旁站监理人员关于重大安全隐患的汇报后，1小时内到达现场核查，根据隐患严重程度下达《局部暂停施工指令》或《监理通知单》，协调施工单位制定整改方案，并跟踪整改验收；

4.审批施工单位针对重大危险源部位编制的专项施工方案，审核旁站监理人员提交的《安全旁站监理记录》，对旁站监理工作质量负总责。

2.2.2专业监理工程师职责

1.协助总监理工程师编制《安全旁站监理计划》，针对专业领域内的关键工序（如深基坑支护、钢结构焊接）制定专项旁站监理方案，明确施工作业控制点（如支护桩混凝土强度、焊接电流参数）；

2.负责专业范围内的安全旁站监理工作，指导监理员开展现场监督，对监理员提交的旁站记录进行审核，确保记录真实、完整；

3.旁站过程中发现施工单位未按专项方案、技术规范施工或存在安全隐患时，立即制止并要求整改，整改不到位的及时向总监理工程师汇报；

4.参与施工单位组织的安全技术交底，核查交底内容是否覆盖旁站工序的安全要求，确保作业人员掌握操作规范。

2.2.3监理员职责

1.按照旁站监理计划及专业监理工程师的安排，具体执行安全旁站监理任务，提前1小时到达旁站部位，检查施工单位的人员、设备、材料准备情况（如特种作业人员资质、设备运行状态、材料合格证）；

2.旁站过程中全程监督施工操作，重点核查施工参数是否符合方案要求（如人工挖孔桩护壁厚度、脚手架立杆间距），及时纠正违规操作（如未挂安全带作业、超挖未护壁）；

3.发现安全隐患时，立即向施工单位现场负责人下达口头整改指令，同时记录隐患情况，若施工单位拒不整改或隐患可能危及安全，立即向专业监理工程师或总监理工程师汇报；

4.详细填写《安全旁站监理记录》，记录内容包括旁站时间、部位、施工情况、隐患及整改情况、参与人员等，同步将旁站情况纳入《监理日志》，做到“一事一记录、一日一汇总”。

第三章安全旁站监理工作流程

3.1事前准备阶段

1.计划编制：项目开工前15日内，总监理工程师组织编制《安全旁站监理计划》，明确旁站范围（依据《建设工程施工旁站监理范围（试行）》，结合项目实际补充重大危险源部位）、旁站内容（如施工工艺、安全措施落实、人员资质核查）、旁站频次（如深基坑开挖期间每日2次、混凝土浇筑全程旁站）；

2.方案审核：施工单位提交专项施工方案（含安全技术措施）后，专业监理工程师5日内完成审核，重点核查方案的安全性、可行性，对重大危险源部位（如高度≥20m的脚手架、开挖深度≥5m的基坑）的方案，需组织专家论证，审核通过后方可实施；

3.技术交底：实行旁站监理的工序施工前，施工单位需组织安全技术交底，监理员必须参与交底过程，核查交底是否针对旁站工序的安全风险（如孔壁坍塌、触电）制定防控措施，交底记录需经监理员签字确认。

3.2事中实施阶段

1.旁站到位：旁站监理人员提前到达现场，检查施工单位的准备情况：人员方面，核查特种作业人员是否持证上岗、作业人员是否经过培训；设备方面，检