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工程项目招投标文件准备与评审通用模板
一、模板应用场景与适用范围
本模板适用于各类工程项目的招投标文件编制与评审工作，涵盖房屋建筑、市政公用、公路、水利、机电安装等多个领域。无论是招标方（业主/建设单位）编制招标文件，还是投标方（施工单位/供应商）准备投标文件，抑或是评审委员会开展评审工作，均可参考本模板规范流程、统一标准，保证招投标活动的合规性、公平性和高效性。特别适用于依法必须招标的工程项目，以及非依法招标但需通过竞争性方式选择合作方的企业内部项目。
二、招投标文件全流程准备步骤
（一）前期准备阶段
明确项目需求与边界
招标方需完成项目立项批复、可行性研究报告编制，明确工程范围（如建筑面积、施工内容、技术标准）、建设周期、质量要求、资金来源及招标方式（公开招标/邀请招标）。
投标方需仔细研读招标公告、招标文件（如有），核对项目资质要求（如企业资质等级、类似工程业绩）、工期节点、投标保证金金额等关键信息，保证自身符合投标条件。
组建专项团队
招标方：组建由技术、造价、法务、财务等部门组成的招标工作小组，明确各岗位职责（如编制招标文件、发布招标公告、组织开标评标）。
投标方：成立投标项目组，成员应包括项目经理（技术负责人）、造价工程师、商务经理、法务专员等，分工负责技术标、商务标、资信标编制工作。
收集基础资料
招标方：准备项目规划许可证、用地批准文件、设计图纸（含工程量清单）、技术规范等编制招标文件的基础资料。
投标方：准备营业执照、资质证书、安全生产许可证、类似工程业绩证明（中标通知书/施工合同）、财务报表、社保缴纳证明等投标所需资质文件。
（二）文件编制阶段
1.招标文件编制（招标方）
招标文件是招投标活动的核心依据，需包含以下核心模块：
投标人须知：明确招标范围、投标文件组成、投标格式、开标时间地点、投标保证金要求、废标条款等。
评标办法：采用“经评审的最低投标价法”“综合评估法”或其他法定评标方式，详细列出评分标准（如技术标权重、商务标权重、资信标权重）。
合同条款：包括通用条款（如《标准施工招标文件》范本）和专用条款（如工程变更、索赔、支付方式、违约责任等约定）。
技术规范与图纸：明确工程质量标准、材料设备要求、施工工艺规范，提供全套设计图纸（含工程量清单，需由造价工程师复核工程量准确性）。
投标文件格式：提供投标函、法定代表人身份证明、授权委托书、技术标（施工组织设计）、商务标（报价清单）、资信标（资质文件）等标准化模板。
2.投标文件编制（投标方）
投标文件需严格按照招标文件要求响应，避免因格式不符或内容遗漏导致废标：
投标函部分：包括投标总报价、工期承诺、质量标准承诺、项目经理及项目团队名单（附注册证书、职称证书），需法定代表人签字并加盖单位公章。
技术标部分：编制详细的施工组织设计，内容包括施工方案（含关键工序工艺）、进度计划（横道图/网络图）、质量保证体系（“三检制”验收流程）、安全文明施工措施（应急预案、现场防护）、劳动力及材料设备投入计划等。
商务标部分：依据工程量清单编制投标报价，采用综合单价法（含人工、材料、机械、管理费、利润及风险费用），需附报价计算书、主要材料价格来源说明（如工程造价信息价、市场询价凭证）。
资信标部分：按招标文件要求提供资质文件（复印件加盖公章），包括企业营业执照、资质证书、安全生产许可证、类似工程业绩（附合同关键页）、财务审计报告（近三年）、社保缴纳证明（项目经理及主要技术人员）等。
（三）审核与修改阶段
内部审核
招标方：招标文件编制完成后，需组织技术、造价、法务等部门进行交叉审核，重点检查评标办法是否合规、合同条款是否无歧义、工程量清单是否准确，必要时邀请律师或咨询机构出具审核意见。
投标方：投标文件需经过“编制人自审→项目负责人复审→公司管理层终审”三级审核，重点检查响应性（如是否接受招标方要求的付款方式）、完整性（如签字盖章是否齐全）、准确性（如报价是否计算错误）。
外部确认与调整
招标方：招标文件需报行业监督部门（如住建局、发改委）备案，根据备案意见修改完善后发布。
投标方：若对招标文件有疑问，需在招标文件规定的截止时间前以书面形式（加盖公章）向招标方提出，招标方将统一发布答疑文件（作为招标文件的组成部分）。
（四）提交与归档阶段
文件提交
招标方：通过“公共资源交易平台”或法定媒介发布招标公告，明确获取招标文件的时间、地点及方式。
投标方：按招标文件要求密封投标文件（外层封套注明项目名称、投标单位、开标时间，内层按技术标、商务标、资信标分册密封），在投标截止时间前送达指定地点，逾期送达的将被拒收。
资料归档
招标方：需完整保存招标公告、招标文件、投标文件、评标报告、中标通知书、合同文本等资料，归档期限不少于15年（依法必须招标的项目）。
投标方：保存投标文件
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