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企业作业安全规范

一、总则

1.1目的与依据

为规范企业作业安全管理，预防和减少生产安全事故，保障从业人员生命安全和身体健康，维护企业生产经营秩序，依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国职业病防治法》《生产安全事故应急条例》及《企业安全生产标准化基本规范》（GB/T33000-2016）等法律法规和标准，结合企业生产经营实际，制定本规范。

1.2适用范围

本规范适用于企业所属各部门、子公司及所有从事生产经营活动的作业场所和人员，涵盖生产操作、设备检修、高处作业、动火作业、有限空间作业、临时用电作业、吊装作业等所有可能存在安全风险的作业活动。外来承包商、临时进入作业区域的人员及相关方也须遵守本规范要求。

1.3基本原则

企业作业安全管理遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持“全员参与、分级负责、标准化运作、持续改进”的原则。通过明确责任、规范流程、强化管控、提升能力，构建覆盖作业全生命周期的安全管理体系，确保作业活动安全可控。

二、组织机构和职责

2.1安全管理机构设置

2.1.1企业安全委员会

企业应设立安全委员会，作为最高安全管理决策机构。该委员会由总经理担任主任，分管安全的副总经理担任副主任，成员包括各部门负责人、工会代表及安全专家。委员会每季度召开一次会议，审议安全政策、事故报告和改进计划。会议记录需存档备查，确保决策透明。委员会职责包括制定年度安全目标、审批重大安全措施、监督安全资源分配，并协调跨部门协作。例如，在设备检修项目中，委员会需评估风险并批准作业许可，确保各环节责任到人。

2.1.2安全管理部门

安全管理部门是日常安全管理的执行主体，需独立于生产部门，由专职安全管理人员组成。部门负责人应具备注册安全工程师资格，下设风险管控组、培训组和应急组。风险管控组负责作业现场检查，使用标准化清单识别隐患；培训组制定年度培训计划，覆盖新员工和转岗人员；应急组组织演练，确保快速响应。人员配置上，企业应按员工比例配备安全员，每500人至少设一名专职安全员，并定期考核其专业能力。部门需每月提交安全报告，分析事故趋势，提出预防建议。

2.1.3基层安全管理单元

基层安全管理单元是安全管理的末梢，包括车间、班组的安全员。车间安全员由部门经理任命，需具备3年以上现场经验，负责日常巡查和隐患上报。班组安全员由员工推选，参与班前会，强调操作规程执行。例如，在动火作业前，安全员需检查防护设备，确认许可证齐全。企业应建立安全员激励机制，如表彰优秀者，提升其积极性。单元间通过安全例会沟通，确保信息畅通，避免管理断层。

2.2安全职责分配

2.2.1高层管理职责

高层管理是安全第一责任人，总经理需签署安全承诺书，确保安全投入占年度预算5%以上。分管安全的副总经理负责政策落地，审核安全绩效指标，如事故率下降目标。高层管理应参与安全审计，每半年检查一次制度执行情况，对失职行为问责。例如，在有限空间作业事故后，需召开专题会，分析原因并调整管理策略。同时，高层需与员工代表对话，收集意见，体现全员参与理念。

2.2.2中层管理职责

中层管理包括部门经理和主管，负责本区域安全执行。部门经理需制定部门安全计划，每月组织安全会议，传达上级要求。主管则监督班组操作，确保员工佩戴防护装备。例如，在吊装作业中，主管需核实人员资质，检查设备状态。中层管理应承担连带责任，如下属违规导致事故，需接受培训或降级处理。企业通过安全KPI考核，将安全表现与奖金挂钩，强化责任意识。

2.2.3员工安全职责

员工是安全实践的核心，需遵守操作规程，正确使用设备。新员工入职前必须接受安全培训，考核合格后方可上岗。日常工作中，员工需报告隐患，如设备异常或环境风险，并通过APP实时提交。例如，在临时用电作业中，员工需确认线路绝缘，避免触电。企业鼓励员工参与安全改进，如提出合理化建议，采纳后给予奖励。同时，员工有权拒绝违章指令，确保自身安全。

2.2.4外来人员职责

外来人员包括承包商、访客和供应商，需遵守企业安全规定。承包商入场前需签订安全协议，接受专项培训，如动火作业规范。访客需佩戴临时标识，由专人陪同，禁入危险区域。供应商提供设备时，需附带安全说明书，确保符合标准。例如，在检修项目中，承包商安全员需全程监督，违反规定者立即清场。企业建立黑名单制度，对屡次违规方终止合作，保障整体安全。

2.3安全资源保障

2.3.1人力资源保障

人力资源保障是安全基础，企业需配备足够安全人员，专职安全员比例不低于1:500。人员选拔注重经验，如安全员需有化工或制造背景。定期开展专业培训，每年不少于40学时，内容涵盖风险辨识和应急处理。例如，在有限空间作业中，安全员需掌握气体检测技能。企业设立安全岗位晋升通道，表现优异者可晋升至管理岗，提升职业吸引力。同