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上海加快吸引国际组织落户的设想和建议

一、政策环境优化

1.1.完善相关法律法规

(1)针对吸引国际组织落户上海，我国政府高度重视相关法律法规的完善。近年来，我国在法律法规方面取得了显著成果，为国际组织提供了更加稳定和透明的法律环境。据《中国法律年鉴》统计，自2010年以来，我国共颁布了超过100部涉及外资企业和国际组织的法律法规，涵盖了投资、税收、知识产权保护等多个领域。以《中华人民共和国外商投资法》为例，该法于2020年1月1日起正式实施，对外商投资实行准入前国民待遇加负面清单管理制度，为国际组织提供了更加公平的竞争环境。

(2)在完善相关法律法规的过程中，上海市政府积极响应国家号召，结合本地实际情况，制定了一系列具有地方特色的政策法规。例如，上海市于2018年发布了《上海市鼓励和支持国际组织落户的若干措施》，明确了对国际组织在落户、运营、发展等方面的支持政策。此外，上海市政府还与相关部门联合制定了《上海市国际组织人才引进和培养计划》，旨在为国际组织提供人才保障。据统计，自该计划实施以来，已有超过500名国际人才在上海落户，为国际组织的发展提供了有力支持。

(3)完善相关法律法规不仅有助于提升上海在国际组织落户方面的竞争力，还为企业提供了更加稳定和透明的法律环境。以某国际组织为例，该组织在落户上海过程中，因涉及多项法律法规问题而遇到了困难。在得知上海市政府积极完善相关法律法规后，该组织迅速调整了落户计划，并最终在上海成功落户。该案例充分说明了完善相关法律法规对于吸引国际组织落户的重要意义。未来，上海市政府将继续加大对相关法律法规的修订和完善力度，为国际组织提供更加优质的服务，助力上海打造国际组织集聚地。

2.2.制定优惠政策

(1)上海市政府为吸引国际组织落户，推出了多项优惠政策。其中包括税收减免、租金补贴、人才引进等，旨在为国际组织提供全方位的支持。据《上海市促进国际组织发展专项资金管理办法》显示，自2016年以来，上海市已累计投入超过10亿元人民币用于支持国际组织发展。例如，对于首次落户上海的国际组织，可享受最长3年的租金补贴，每年补贴金额可达50万元人民币。以某国际组织为例，得益于这一政策，该组织在上海的办公成本大幅降低，有效提升了其在上海的运营效率。

(2)在人才引进方面，上海市政府出台了一系列政策，以吸引和留住国际人才。这些政策包括提供签证便利、子女教育优惠、住房补贴等。根据《上海市国际人才居住证管理办法》，持有上海市国际人才居住证的外籍人士及其家属，可在上海享受与本地居民同等的教育和医疗资源。据统计，自2017年政策实施以来，已有超过3000名外籍人士通过此政策在上海获得居住证，为国际组织提供了强大的人才支持。

(3)除了直接的财政补贴，上海市政府还提供了其他形式的优惠政策，如提供办公场所、协助解决法律问题、提供市场信息等。以某国际组织为例，该组织在上海设立分支机构时，得到了上海市商务委员会和上海市工商局的大力支持。在相关部门的协助下，该组织仅用10个工作日就完成了注册手续，大大缩短了落户时间。此类案例表明，上海的优惠政策在吸引国际组织落户方面发挥了重要作用。

3.3.优化审批流程

(1)为了提高国际组织落户上海的效率，上海市政府积极推进审批流程的优化。通过简化审批手续、缩短审批时间，为国际组织提供了更加便捷的服务。据上海市政务服务管理局数据显示，自2018年以来，上海市政务服务事项平均办理时间缩短了40%，其中涉及国际组织落户的审批事项办理时间缩短了60%。例如，原先需要30个工作日的国际组织注册审批流程，现在仅需10个工作日即可完成。以某国际组织为例，该组织在2019年落户上海时，通过优化后的审批流程，仅用5个工作日就完成了注册手续，比原计划提前了15天。

(2)在优化审批流程方面，上海市政府实施了“一窗受理、一网通办”的服务模式，将多个部门涉及的审批事项整合到一个窗口或一个平台上，实现了信息共享和业务协同。这一模式大大减少了国际组织在落户过程中需要跑腿的次数，提高了办事效率。根据《上海市政务服务事项“一网通办”实施方案》，截至2020年底，上海市政务服务事项网上办理率达到90%以上，其中涉及国际组织落户的事项网上办理率达到95%。以某国际组织为例，该组织通过“一网通办”平台，实现了从提交申请到领取营业执照的全流程在线办理，极大地提高了办事效率。

(3)此外，上海市政府还建立了国际组织落户审批绿色通道，为国际组织提供优先审批服务。该绿色通道针对国际组织在落户过程中可能遇到的特殊问题，提供专业的咨询和指导，确保审批流程的顺利进行。据统计，自绿色通道设立以来，已有超过100家国际组织通过该通道顺利落户上海。以某国际组织为例，该组织在落户过程中遇到了一些