天津市供热发展十五五规划.docx

研究报告

PAGE

1-

天津市供热发展十五五规划

一、总体要求

1.1规划目标

(1)规划目标方面，本规划旨在实现天津市供热系统的可持续发展，提升供热服务质量，确保供热安全稳定。具体目标包括：到2025年，全市供热普及率提高至95%以上，供热能力达到1.2亿平方米；实现供热管网全面升级改造，供热能力显著提升，满足城市供热需求；推动清洁能源在供热领域的广泛应用，降低煤炭依赖度，提高能源利用效率。

(2)同时，本规划还强调供热服务水平的提升，确保用户用热满意度达到90%以上。通过制定和完善供热服务标准，优化服务流程，提高供热服务质量，增强用户对供热服务的满意度。此外，本规划还注重供热安全保障，确保供热设施安全稳定运行，减少供热事故发生，保障市民温暖过冬。

(3)在科技创新方面，本规划鼓励供热企业加大技术研发投入，推动供热行业技术进步。重点支持高效节能、环保型供热技术的研发和应用，提高供热系统智能化水平。通过实施本规划，力争使天津市供热行业在能源利用、环境保护、技术创新等方面达到国内领先水平，为城市可持续发展提供有力保障。

1.2规划原则

(1)规划原则方面，本规划将坚持以下原则：一是坚持绿色发展，推动清洁能源在供热领域的应用，减少煤炭使用，力争到2025年清洁能源供热比例达到30%以上。以天津市某大型供热企业为例，通过实施煤改气工程，已实现供热面积的扩大和能源消耗的降低。

(2)二为坚持以人为本，关注民生需求，保障供热服务质量，确保市民温暖过冬。本规划提出，到2025年，供热普及率需达到95%以上，供热质量达到国家相关标准。例如，天津市某社区居民通过供热改造，实现了室内温度从15℃提升至18℃，居民满意度显著提高。

(3)三是坚持创新驱动，推动供热行业技术进步。本规划强调，加大科技创新力度，鼓励企业研发和应用高效节能、环保型供热技术。到2025年，力争天津市供热行业能源利用效率提高5%以上，减少碳排放量10%以上。以天津市某供热企业为例，通过采用智能化控制系统，实现了能源消耗的显著降低和供热效果的优化。

1.3发展战略

(1)发展战略方面，本规划将采取以下策略：

首先，优化供热产业结构，推动供热企业规模化、集约化发展。通过整合资源，提高供热企业的市场竞争力，实现供热产业的转型升级。以天津市某供热企业为例，通过并购重组，实现了供热能力的翻倍，同时降低了生产成本。

其次，加强供热基础设施建设，提升供热能力。重点推进供热管网升级改造，提高供热系统的安全性和可靠性。预计到2025年，天津市供热管网改造覆盖率达到80%以上，供热能力提升至1.2亿平方米。此外，加强供热设施智能化建设，推广智能供热控制系统，提高供热系统的运行效率和用户满意度。

(2)再次，推进供热能源结构调整，降低煤炭依赖度。鼓励供热企业加大清洁能源利用力度，推广天然气、生物质能等清洁能源在供热领域的应用。到2025年，天津市清洁能源供热比例力争达到30%以上。以天津市某供热企业为例，通过实施清洁能源供热项目，成功减少了煤炭使用量，降低了二氧化碳排放量。

此外，加强供热科技创新，推动供热行业技术进步。设立供热科技创新基金，支持供热企业开展关键技术研发和成果转化。鼓励产学研合作，促进供热行业技术突破。预计到2025年，天津市供热行业能源利用效率提高5%以上，减少碳排放量10%以上。

(3)最后，强化供热服务质量提升，保障市民温暖过冬。制定和完善供热服务标准，优化服务流程，提高供热服务质量。加强供热行业监管，确保供热企业履行社会责任。开展供热服务满意度调查，及时解决用户反映的问题。通过实施本规划，力争使天津市供热行业在服务质量和用户满意度方面达到国内领先水平，为市民创造一个舒适、温暖的居住环境。同时，加强与政府部门、行业协会和企业的沟通协作，形成合力，共同推动供热行业可持续发展。

二、供热设施建设

2.1供热管网升级改造

(1)供热管网升级改造是本规划的重要任务之一。为提升供热管网的安全性、可靠性和供热效率，天津市计划在未来五年内投资约100亿元人民币用于管网改造。目前，天津市供热管网总长度约为5000公里，其中约60%的管网存在老化、破损等问题，急需进行升级改造。

以天津市某区为例，该区计划在三年内完成约1000公里的供热管网改造，预计将惠及30万户居民。改造内容包括更换老旧管道、增加支线管网、优化供热布局等。通过改造，该区供热系统的安全性显著提高，供热故障率降低了40%，供热效率提升了5%。

(2)在供热管网升级改造过程中，天津市将重点推广新材料、新技术，提高管网的抗腐蚀性和耐久性。例如，采用PE-Xb管材替代传统的铸铁管道，不仅提高了管网的抗腐蚀能力，还降低了维修成本。同时，引入智能监控技术，实现对供热管网的实时监测，一旦发现