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研究报告

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“十五五”期间,我国卫生健康人才发展工作这样干

一、加强卫生健康人才队伍建设

1.完善卫生健康人才培养体系

(1)完善卫生健康人才培养体系是提升国家医疗卫生服务水平的关键。近年来，我国卫生健康人才培养规模逐年扩大，但与实际需求相比仍有较大差距。为此，国家启动了一系列人才培养计划，如“5115”人才工程，旨在到2025年培养15万名急需紧缺人才。其中，基层医疗卫生人才是重点培养对象，如2019年，国家卫生健康委组织实施的“农村订单定向免费医学生教育项目”累计招收培养医学生超5万名，为农村地区输送了大量合格医疗卫生人才。同时，鼓励医学生参与基层医疗服务实践，通过实践锻炼提升专业技能和服务水平。

(2)在人才培养过程中，注重理论与实践相结合。例如，2018年，某市卫生健康委联合当地高校开展“双师型”教师队伍建设，选拔优秀医疗卫生专业技术人员担任兼职教师，为医学生提供实践教学。此外，实施“万名医师支援农村卫生工程”，组织城市医疗机构医师到农村开展技术服务，既为农村地区提供了优质的医疗服务，也为医学生提供了实践机会。据统计，截至2020年底，全国共有近2万名医师参与支援农村卫生工作，惠及农村人口超1亿。

(3)在提升人才培养质量方面，我国积极探索多元化人才培养模式。例如，某省卫生健康委联合多所高校实施“订单式”培养，根据基层医疗卫生机构需求，培养一批适应岗位要求的医疗卫生人才。同时，加强国际交流与合作，引进国外先进的教育理念、课程体系和师资力量，提升人才培养的国际竞争力。近年来，我国已与多个国家和地区开展卫生健康人才培养合作项目，累计培养国际医疗卫生人才逾千名，为提升我国医疗卫生服务水平奠定了坚实基础。

2.实施卫生健康人才发展规划

(1)国家卫生健康人才发展规划的实施，旨在构建结构合理、素质优良、流动有序、保障有力的卫生健康人才队伍。根据规划，到2025年，我国卫生健康人才总量预计将达到1200万人，其中基层医疗卫生人才占比将超过40%。为实现这一目标，各地纷纷制定具体实施方案。例如，某省实施“卫生健康人才强省战略”，计划到2025年培养1000名高层次卫生健康人才，并在基层医疗卫生机构开展人才能力提升工程，目前已完成培训基层医务人员2000余人。

(2)在实施过程中，注重人才培养与使用相结合。如某市卫生健康委与高校合作，开展“卓越医师培养计划”，选拔优秀医学生进行重点培养，毕业后优先安排到基层医疗卫生机构工作。此外，建立卫生健康人才激励机制，对在基层医疗卫生工作中表现突出的个人给予表彰和奖励，激发人才积极性。据统计，该计划实施以来，已有超过500名优秀医学生扎根基层，为当地居民提供优质医疗服务。

(3)规划强调卫生健康人才的国际化培养。近年来，我国与多个国家和地区建立卫生健康人才培养合作机制，开展国际交流与合作项目。例如，某省卫生健康委与英国某知名医学院校合作，共同培养公共卫生人才，目前已培养50余名毕业生。此外，实施“卫生健康人才海外培训计划”，选拔优秀医疗卫生人才赴国外进修学习，提升国际视野和业务能力。通过这些举措，我国卫生健康人才队伍的国际竞争力显著提升。

3.推进卫生健康人才分类培养

(1)推进卫生健康人才分类培养是提升我国医疗卫生服务水平的重要举措。针对不同类别、不同层次的卫生健康人才需求，我国实施差异化培养策略，旨在打造一支高素质、专业化的医疗卫生人才队伍。首先，针对基层医疗卫生人才，重点培养其基本医疗和公共卫生服务能力。例如，某省卫生健康委通过实施“农村订单定向免费医学生教育项目”，为农村地区培养了一批具备基本医疗和公共卫生服务能力的基层医疗卫生人才。据统计，该项目自2010年实施以来，已累计培养医学生超过5万名，有效缓解了农村地区医疗卫生人才短缺问题。

(2)对于医疗卫生专业技术人员，强调专业技能和临床实践能力的提升。通过建立住院医师规范化培训制度，加强临床医生的临床技能培训，提高医疗服务质量。例如，某市卫生健康委联合多所医疗机构，开展住院医师规范化培训，每年培训临床医生1000余人。此外，实施“专科医师规范化培训制度”，培养一批具有较高专业水平和临床实践能力的专科医师。据统计，截至2020年底，全国已有超过10万名专科医师通过规范化培训，为提高医疗服务水平提供了有力保障。

(3)在高层次卫生健康人才培养方面，我国注重培养具有国际视野和创新能力的人才。通过实施“国家高层次卫生健康人才项目”，选拔优秀医疗卫生人才赴国外知名医疗机构进修学习，提升其国际竞争力。同时，加强与国际知名高校和科研机构的合作，引进先进的教育理念和课程体系，培养一批具有国际影响力的医疗卫生人才。例如，某省卫生健康委与国外某知名医学院校合作，共同培养公共卫生管理人才，目前已培养50余