《养老服务政策法规与标准》 项目1养老服务政策法规与标准概述.pptxVIP

养老服务政策法规与标准

项目二居家养老服务与老年人家庭赡养、扶养全课导航项目三老年人社会保障、服务与优待项目四老年宜居环境建设项目五老年人参与社会发展项目六养老机构运营管理项目七养老服务人才队伍建设与从业人员项目一养老服务政策法规与标准概述

养老服务政策法规与标准概述项目一

项目引言随着人口老龄化程度不断加深，近年来，国家出台了一系列政策、法规与标准，以健全养老服务体系。这些政策、法规与标准不仅保障了老年人的权益，也为养老服务从业人员的工作提供了指导。养老服务从业人员应全面了解与养老服务有关的各类政策、法规与标准，这样才能更好地解决工作中遇到的问题，进而为老年人提供更优质的服务。

知识目标了解政策的内涵、特点与养老服务相关政策。了解法规的内涵、特点与养老服务相关法规。了解法规的效力等级。了解标准的内涵、特点、作用与养老服务相关标准。

素质目标通过学习养老服务政策与法规方面的知识，培养法律意识和明辨是非的能力。通过学习养老服务标准方面的知识，培养规范意识和标准意识。

任务一了解养老服务政策任务导航任务三了解养老服务标准任务二了解养老服务法规

任务一了解养老服务政策

情境导入小刘从某中等职业学校的老年人服务与管理专业毕业后，在深圳市的A养老院工作了近5年。参加工作以来，他参与了各种培训与技能比赛，并考取了养老护理员中级工证书。点击跳过情境

情境导入近日，小刘得知当地出台了新政策。根据新政策，他可以申领一笔8000元的入职补贴；由于他持有养老护理员中级工证书，每个月还可以领取数百元的岗位补贴。点击跳过情境

情境导入请思考：（1）小刘可以申领入职补贴与岗位补贴的依据是什么？（2）2012年11月党的十八大以来，我国养老服务制度框架不断完善，养老服务政策文件密集出台，持续推动养老服务高质量发展。你知道哪些与养老服务有关的政策文件？

一、政策的内涵与特点（一）政策的内涵政策广义广义的政策是指个人、团体、政府等为了实现某个目标或达到某种目的而制定的行动准则和具体措施，如某超市的促销政策、某公司的人事管理政策等狭义狭义的政策是指国家或政党为了实现其政治、经济、文化、社会、科技、教育等方面的发展目标而制定的行动准则和具体措施，包括政府制定和发布的各种规范、决定，以及为解决公共问题而采取的各种措施和办法，一般以规范性文件或政治宣言、行动纲领、政府工作报告等为载体下文所述的政策均为狭义的政策。

一、政策的内涵与特点（二）政策的特点政策作为有关机构、团体、个人的行为准则、规范和指南，通常具有以下几个特点。

一、政策的内涵与特点（二）政策的特点政策是国家或政党制定的，代表着国家或政党的意志，在一定范围内约束了其作用对象的行为，具有一定的强制性和导向、协调、控制、规范作用。此外，政策所服务的路线和任务处于动态发展变化之中，这使得政策具有时效性。1．约束性与时效性

一、政策的内涵与特点（二）政策的特点政策是国家或政党为了实现一定历史时期的发展目标而制定的，具有明确的目的性。为了达到这一目的，制定政策时须遵循实事求是原则，即符合客观实际，同时注重政策的实用性和应用性。2．目的性与科学性

一、政策的内涵与特点（二）政策的特点例如，2021年11月，中共中央、国务院发布《关于加强新时代老龄工作的意见》，其目的是“实施积极应对人口老龄化国家战略，加强新时代老龄工作，提升广大老年人的获得感、幸福感、安全感”。为了达到此目的，该文件从健全养老服务体系、完善老年人健康支撑体系、促进老年人社会参与等方面，提出了一系列可行措施。2．目的性与科学性

一、政策的内涵与特点（二）政策的特点任何政策都不是独立的，而是与该领域的其他政策相互关联、相互补充，与其他领域的政策相互渗透，共同构成一个完整的政策体系。例如，养老服务政策体系包含了老年人权益保障、养老机构运营管理、养老服务人才培养等多方面的政策，这些政策又与医疗、教育、经济等领域的政策有着密切的联系。3．相关性与前瞻性

一、政策的内涵与特点（二）政策的特点此外，为避免社会实践活动因缺乏政策调控而导致不良后果，政策通常会在某一社会实践活动正式开始之前就发布。因此，政策具有前瞻性。3．相关性与前瞻性

二、养老服务相关政策养老服务相关政策战略层面规划层面制度层面操作层面

二、养老服务相关政策（一）战略层面战略层面上的政策是从全局、长远利益、大势出发做出判断和决策，并在此基础上形成的政策。例如，2020年10月，党的十九届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》（以下简称《建议》）中首次提出“实施积极应对人口老龄化国家战略”，这是我国国家战略层面上的养老服务相关政策。

二、养老服务相关政策（一）战略层面实施积极应对人口老龄化国家战略的建议首先要制定人口长期发展战略，优化生育政策