全民科学素质行动计划纲要(2025-2025-2035年).docx

研究报告

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全民科学素质行动计划纲要(2025-2025-2035年)

一、总体战略与目标

1.战略定位

(1)在当前全球化、信息化、知识化的大背景下，全民科学素质行动计划纲要（2025-2035年）的战略定位将紧紧围绕国家发展战略和人民群众的需求，以提升全民科学素质为核心，构建起一个具有中国特色、符合时代要求的科学素质提升体系。这一战略定位旨在通过科学教育与培训、科普资源建设与共享、科普活动与社会动员等多方面的综合推进，为社会主义现代化建设提供坚实的人才支撑和智力保障。

(2)该纲要强调，科学素质提升应贯穿于国民教育的全过程，覆盖所有年龄段和各类社会群体。在基础教育阶段，要注重培养学生的科学兴趣和探究能力；在高等教育阶段，要加强科学研究和创新人才培养；在继续教育和终身学习领域，要满足人民群众多样化的科学学习需求。此外，针对青少年、成年人、老年人以及特殊群体，要制定差异化的科学素质提升策略，确保科学素质教育的普及与深化。

(3)在战略实施过程中，全民科学素质行动计划纲要将充分发挥政府的主导作用，鼓励社会力量参与，构建多元主体共同推进的科学素质提升格局。通过政策引导、资金支持、制度创新等手段，形成科学素质提升的强大合力。同时，注重科技创新与科学普及的有机结合，推动科学成果转化为公众易于理解和接受的知识，提升公众的科学素养，为建设创新型国家和世界科技强国奠定坚实基础。

2.发展目标

(1)到2025年，我国全民科学素质总体水平将显著提升，全国公民具备科学素质的比例达到15%以上。具体目标包括：青少年科学素养显著提高，高中阶段及以上教育阶段学生科学素养达到国际平均水平；成年人科学素质稳步增长，具备基本科学素质的成年人比例达到20%；老年人科学素质得到关注，具备基本科学素质的老年人比例达到10%。例如，某城市通过开展“科学进社区”活动，老年人参与率达到80%，科学素质提升效果显著。

(2)到2035年，我国全民科学素质达到更高水平，公民具备科学素质的比例超过25%。届时，全民科学教育体系更加完善，科普资源更加丰富，科普活动更加普及。具体目标包括：青少年科学素养全面提高，高中阶段及以上教育阶段学生科学素养达到国际先进水平；成年人科学素质持续增长，具备基本科学素质的成年人比例达到30%；老年人科学素质得到全面关注，具备基本科学素质的老年人比例达到20%。如某省通过实施“科普进乡村”计划，有效提高了农村居民的科学素质。

(3)在此过程中，我国将加强科学素质评价指标体系的建设，实现科学素质评价的标准化和科学化。通过开展全国性的科学素质调查，定期发布《全民科学素质报告》，全面反映我国全民科学素质发展状况。例如，2019年全国科学素质调查显示，我国具备基本科学素质的公民比例达到10.56%，比2015年提高了1.97个百分点。这些数据表明，我国全民科学素质提升工作取得了显著成效。

3.总体原则

(1)全民科学素质行动计划纲要（2025-2035年）在总体原则方面，坚持党的领导，确保科学素质提升工作始终与国家发展战略相一致，符合社会主义价值观。坚持全面发展的原则，注重科学素质与经济、文化、社会等各个领域的协调发展，促进人的全面发展。坚持问题导向，针对当前我国科学素质发展不平衡、不充分的问题，有的放矢地制定和实施相关政策和措施。

(2)在实施过程中，纲要强调坚持以人民为中心的发展思想，尊重人民主体地位，发挥人民的积极性、主动性和创造性。倡导开放合作，积极融入全球科学素质提升体系，加强国际交流与合作，借鉴国际先进经验。同时，纲要要求坚持改革创新，不断完善科学素质提升体制机制，推动科学教育与培训、科普资源建设与共享、科普活动与社会动员等领域的创新与发展。此外，纲要还强调依法治教，将科学素质提升纳入法治轨道，确保各项工作依法有序进行。

(3)纲要明确，科学素质提升工作要注重科学性与实效性相结合。在科学性方面，要坚持科学方法，遵循科学规律，确保科学素质提升工作的科学性和有效性。在实效性方面，要关注实际需求，根据不同地区、不同群体的特点，制定有针对性的科学素质提升策略。同时，纲要强调要坚持分类指导，根据不同年龄段、不同职业、不同社会群体的特点，开展差异化的科学素质提升活动。通过这些原则的贯彻落实，推动我国全民科学素质提升工作迈向更高水平。

二、科学素质提升重点领域

1.青少年科学素质提升

(1)青少年科学素质提升是全民科学素质行动计划纲要的重点领域之一。针对青少年群体，纲要明确提出要培养他们的科学兴趣、探究精神和创新意识，为未来成为具有国际竞争力的创新型人才奠定基础。通过改革基础教育阶段的科学教育，加强实验教学和实践活动，激发青少年对科学的热爱。例如，某地通过开展“科学实验室进校园”项目，让学生在真