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研究报告

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厦门市再生资源回收体系建设规划

一、规划背景与意义

1.1厦门市再生资源回收现状分析

(1)厦门市作为我国东南沿海重要的经济、文化、交通枢纽，近年来，随着经济的快速发展，城市生活垃圾、工业废弃物等各类再生资源数量激增。据统计，厦门市生活垃圾产生量逐年上升，2019年已达到1.5万吨/日，其中可回收物占比约为40%。此外，厦门市工业废弃物产量也呈现快速增长趋势，2019年工业固废产量约为100万吨。然而，在再生资源回收体系建设方面，厦门市还存在一些问题，如回收率低、资源利用率不高、回收网络不健全等。

(2)厦门市再生资源回收体系建设面临的主要问题包括：一是回收网络不健全，部分区域回收站点覆盖率不足，难以满足居民回收需求；二是回收设施落后，大部分回收站点设备简陋，处理能力有限；三是回收体系市场化程度低，政府引导作用不明显，企业参与积极性不高；四是再生资源处理技术水平较低，回收环节与加工环节脱节，导致资源浪费。

(3)为解决上述问题，厦门市在再生资源回收体系建设方面已采取了一系列措施。例如，加强政策引导，制定了一系列政策措施，如《厦门市再生资源回收体系建设规划》、《厦门市再生资源回收利用管理办法》等；推进回收站点建设，提升回收设施水平，目前已在全市范围内建成了一批回收站点；推动回收与加工环节融合发展，鼓励企业加大技术创新投入，提高资源利用率；同时，加强与国内外先进技术的交流与合作，引进国外先进的回收处理技术，提升厦门市再生资源回收处理能力。

1.2建设再生资源回收体系的重要性

(1)建设再生资源回收体系对于厦门市来说具有重要意义。首先，它有助于提高资源利用效率，减少资源浪费。厦门市作为一个经济发达城市，资源消耗量大，建设完善的回收体系能够有效回收和利用废弃资源，降低对原生资源的依赖，实现资源的可持续利用。据统计，通过回收体系，厦门市每年可节约约30万吨的原材料，减少对环境的影响。

(2)其次，再生资源回收体系的建设有助于促进循环经济发展。循环经济强调资源的循环利用，减少环境污染，提高经济效益。厦门市通过构建回收体系，可以实现废弃物资源化，减少废弃物对环境的污染，同时带动相关产业的发展，如废纸、废塑料、废金属等再生资源加工行业，为厦门市经济发展注入新的活力。

(3)此外，再生资源回收体系的建设对于提升城市形象和居民生活质量也具有重要意义。完善的回收体系能够提高城市管理水平，改善城市环境，减少垃圾堆积，提升居民生活环境。同时，回收体系的建设还能提高居民的环保意识，引导居民养成绿色生活方式，促进人与自然和谐共生。例如，厦门市在回收体系建设中推广垃圾分类，引导居民将可回收物、有害垃圾、厨余垃圾等分开投放，有效提升了居民的环保参与度和生活品质。

1.3国家和地方政策支持分析

(1)国家层面，我国政府高度重视再生资源回收体系建设，出台了一系列政策支持。例如，《循环经济促进法》明确规定，国家鼓励和支持利用废物和废旧物资，促进循环经济发展。在财政支持方面，国家设立了循环经济发展专项资金，用于支持再生资源回收体系建设。据统计，2019年国家循环经济发展专项资金达到50亿元，有力地推动了全国各地的回收体系建设。

(2)在地方层面，厦门市积极响应国家政策，结合本地实际，出台了一系列政策措施。如《厦门市再生资源回收体系建设规划》明确提出，到2025年，厦门市再生资源回收利用率达到60%以上。厦门市还设立了再生资源回收专项资金，用于支持回收站点建设、回收设施升级和回收技术研发。以厦门市某再生资源回收企业为例，通过政府的资金支持，该企业成功升级了回收处理设备，提高了资源利用率。

(3)此外，国家和地方政策在税收优惠、土地政策、环保标准等方面也给予了大力支持。例如，国家规定，对于从事再生资源回收利用的企业，可以享受企业所得税减免等优惠政策。在土地政策方面，国家对再生资源回收利用项目用地给予优先保障。在环保标准方面，国家提高了再生资源回收处理的技术要求，鼓励企业采用先进技术，提高资源回收利用水平。这些政策的实施，为厦门市再生资源回收体系建设提供了有力保障。

二、规划目标与原则

2.1规划目标

(1)本规划旨在构建厦门市高效、可持续的再生资源回收体系，实现资源的高效利用和环境保护。具体目标如下：

-提高再生资源回收利用率：通过完善回收网络、推广先进回收技术、加强回收体系建设，将厦门市再生资源回收利用率提高到65%以上，预计可节约原材料约100万吨/年。

-优化回收网络布局：根据厦门市城市规划和人口分布，科学规划回收站点布局，确保回收站点覆盖率不低于90%，方便市民参与再生资源回收。

-推进回收技术创新：鼓励企业加大技术研发投入，引进国内外先进回收处理技术，提升再生资源回收处理能力，实现资源回