（52页PPT）技工荒分析报告.pptVIP

高级技工虽然是身怀绝技的技术人才，可能在企业为难之时力挽狂澜，但在整个社会的人才评价体系中却得不到认同和承认。不管是高级技工还是普通的工人，在工厂中一样都要到一线的车间劳动，其身份远远不如车间的办公室人员高。“高级技工”在社会的人才评价体系中不属于“人才”之列，其与干部、管理人员的身份、地位都不相同，工资、奖金、住房、福利待遇也不似干部和管理人员有既定标准，而是某省市场调节。尽管按照国家规定，技术工人应当享受同级工程技术人员待遇，但大多企业干部和工人的分配还是壁垒分明。按照现行政策，企业从外地引某省市市高级技工只能作为聘用的劳务工，无法享受到相应的待遇。*有关部门曾做过一份近千名技工问卷调查显示：在“你对目前工作不满意的主要原因”一栏中，46%的人回答“工资待遇低”；12%回答“只重学历不重能力”。采访中，一些技工说：“这些年，技术工人在不少企业算不得人才，劳动得不到社会应有的重视，激励措施雷声大雨点小，再加上下岗、失业等，都伤害了我们的感情。”这种畸形的“人才观”直接导致了“高级技工”后继无人。*“轻工”的社会传统使然中国国民意识中一直存在“劳心者治人，劳力者治于人”的观念，所以才会出某省市人事某省市场管理处的一位负责人说的“在不少人的观念里，总认为只有在管理岗位上才能施展才华，得到升迁的机会，而事实上，高级管理人才在一定程度上已经趋于饱和，高级技工岗位人才奇缺状况已经展现。”*缺乏有力的激励机制和保障机制调查显示，我国技术工人的平均年收入仅为1万元左右，某省市，初级技工的平均年收入也仅为1.1万元，技师也只有1.5-1.8万元；而且，一般技术工人身份地位偏低，职称难评，技术工种成了一种投入大、地位低、收入少的工种。这极大地束缚了青年自我发展的意愿，使不少人不愿跨入技术工人的门槛。同时，由于管理体制的障碍，高级技工学校毕业生不能够与高职院校毕业生享受同等工资、福利、职称评定及报考公务员等待遇；高级技不能评正高专业职称等问题，都影响了技工教育进一步发展。*案例今年3月中旬某省市劳动局高级技工学校部分应届毕业生参某省市警察、消防员招考，某省市人事部门拒绝，理由是该校学生的毕业证书不属于国家承认的大专学历。培养技术人才的技工学校不能发放教育部门认可的学历证书，只有技能资格证考核发放权，使得技术人才在现行的人事制度中得不到同等待遇。如技校毕业生，考取了高级工、技师和高级技师的国家职业资格证书，在工资上没有享受与助工、工程师和高级工程师同等的待遇；在报考大专院校或公务员等方面也受到限制，严重压抑了广大劳动者学技能当技术工人的积极性，技术工人的职业资格系列与工程技术人员的职称系列不能实现相互沟通，致使人才成长只能沿单一轨道发展，束缚了青年自我发展的意愿，使不少人不愿跨入技术工人的门槛，严重制约了技能人才的成长。*技能人才培训经费投入少某省市职业技术研究室有关专家指出：目前我国技校办学经费严重不足。尽管规定企业用于培训经费必须占到职工工资总额的1.5%，但这捉襟见肘的经费往往不能按时按量到位。就连近年来对职业教育十分重视某省市，“职校学生人平经费还是低于普高生人平经费，而职业教育要从事大量实践操作，人平培养成本比普高教育的人平成本高出，焊工、钳工等操作类职校生人平年培养成本要2万元左右。”而在德国，培养一个一线技术工人平均要花去六七万，约合人民币23-27万元。经费的短缺又导致了技校师资的严重不足，按劳动部有关规定，技校师生比应为1：18，而某省市的现实情况是1：35；且“双师”型师资比例很低，不少是从学校到学校，没有一线实践操作经验，往往不能胜任。*职业教育生源不够，高技能后备人才不足从1997年开始，全国技校招生数量持续走低，到2000年，全国招生人数降至50.4万人，下降了22.9万人。技校招生困难使得大量教学设施闲置，技工教育存量资产严重流失。全国技工学校的数量也“已从20世纪90年代中期的4500所减少到了3167所”。*人才质量大打折扣技能型人才的重要性始终没有被强调起来，高分数的学生很难就学于职业院校，高职和中职招生的质量和数量为此大打折扣。无论是招生录取顺序还是学生报考的选择顺序，都是大学本科、大专、高等职校；普通高中、中专、职业高中、技校。也正是因此，“高校扩招热”很容致了“普通高中热”，文凭热给培养技术工人的职校造成了极大的冲击。*学校专业的设置没有跟社会的需某省市场的发展相衔接现在很多高等院校设置的专业都是为了迎合考生的心理，哪些热门就设置哪些专业，哪些专业少有人读就干脆不设置。国内高等教育对机械、热能等相关专业设置太少，有志于此的学生求学无门；或者是设置了相关专业的学校在课程设置上不科学，轻实践而重理论，学生不能具备高级技工所必须具