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(2025年更新)国家开放大学电大《行政法与行政诉讼法》简答题题库及答案0)
1.简答题
（1）行政行为的成立要件包括哪些？请结合《行政处罚法》第38条说明。
答：行政行为成立须同时满足主体、内容、程序、形式四要件。主体要件要求作出行为者须为具有行政职权的机关或法律、法规授权的组织；内容要件要求行为须对相对人权利义务产生实际影响；程序要件要求遵循立案、调查、告知、陈述申辩、决定、送达等法定环节；形式要件要求以书面形式作出并加盖公章。《行政处罚法》第38条明确“行政机关依照本法规定给予行政处罚的，应当制作行政处罚决定书”，即对形式要件作出刚性规定，欠缺书面决定即构成行为不成立，法院得裁
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