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研究报告

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全国专精特新小巨人解析

一、概述

1.定义与背景

(1)全国专精特新小巨人是指具有核心自主知识产权、掌握关键核心技术、市场竞争力强、产品质量优、品牌信誉好的中小企业。这一概念源于我国近年来对中小企业发展的重视，旨在引导中小企业走专业化、精细化、特色化、新颖化的道路。根据工信部数据显示，截至2023年，全国共有专精特新小巨人企业超过1万家，其中制造业占比超过80%，涉及新能源、新材料、高端装备、生物医药等多个领域。例如，某新能源汽车制造企业，凭借其在电池技术上的专精特新，成功进入小巨人企业名单，成为行业领军企业。

(2)在我国，中小企业数量众多，占据着国民经济的重要地位。然而，长期以来，中小企业存在规模小、实力弱、创新能力不足等问题，难以适应激烈的市场竞争。为了解决这一问题，我国政府提出了一系列政策措施，鼓励和支持中小企业发展。其中，专精特新小巨人政策被视为中小企业转型升级的重要推手。这一政策旨在通过培育一批具有核心竞争力的中小企业，推动产业结构的优化升级，提高我国制造业的全球竞争力。据统计，自2016年政策实施以来，已有数万家中小企业通过技术创新、产品升级等方式，实现了转型升级。

(3)专精特新小巨人政策实施以来，取得了显著成效。一方面，政策有力地推动了中小企业创新能力的提升。据统计，专精特新小巨人企业研发投入强度普遍高于同行业平均水平，技术创新成果显著。另一方面，政策促进了产业结构的优化升级。在政策支持下，一批具有核心竞争力的中小企业涌现出来，成为推动产业升级的重要力量。以某电子制造企业为例，通过专精特新小巨人政策的支持，企业成功研发出具有自主知识产权的芯片，打破了国外技术垄断，为我国电子信息产业发展做出了重要贡献。此外，政策还促进了区域经济的协调发展，带动了地方经济增长。

2.政策支持与意义

(1)政府针对全国专精特新小巨人企业实施了一系列支持政策，包括税收优惠、融资支持、研发补贴等。税收优惠方面，小巨人企业可享受减免企业所得税、增值税等优惠政策。融资支持方面，政府通过设立专项基金、引导金融机构加大信贷支持力度，帮助小巨人企业解决融资难题。研发补贴方面，政府对企业研发投入给予一定比例的补贴，鼓励企业加大技术创新力度。

(2)专精特新小巨人政策的意义重大。首先，它有助于推动中小企业转型升级，提高企业核心竞争力。通过政策引导，企业更加注重技术创新、产品研发，从而在市场上占据有利地位。其次，政策有助于优化产业结构，提升产业链水平。小巨人企业往往专注于某一细分领域，形成产业集群效应，带动相关产业发展。最后，政策有助于增强我国制造业的国际竞争力。通过培育一批具有全球影响力的企业，我国制造业在国际市场上的地位将得到显著提升。

(3)此外，专精特新小巨人政策还有助于促进就业、稳定经济增长。小巨人企业的发展带动了上下游产业链的就业，为社会创造了大量就业岗位。同时，小巨人企业具有较强的市场竞争力，有助于稳定经济增长，为我国经济持续健康发展提供有力支撑。政策实施以来，已有多家小巨人企业成长为行业领军企业，为我国经济发展作出了积极贡献。

3.发展历程与现状

(1)全国专精特新小巨人企业的发展历程可以追溯到上世纪90年代，当时我国政府开始关注中小企业的发展，并陆续出台了一系列扶持政策。这一时期，政策主要集中在鼓励企业进行技术创新、提高产品质量上。进入21世纪，随着我国经济进入新常态，中小企业在国民经济中的地位日益凸显，政府开始加大对专精特新企业的支持力度。2008年，工信部首次提出“专精特新”概念，旨在引导中小企业走专业化、精细化、特色化、新颖化的道路。此后，政策支持力度不断加大，专精特新企业数量逐年增长。

(2)至2023年，全国专精特新小巨人企业已超过1万家，覆盖了制造业、服务业等多个领域。在制造业领域，小巨人企业主要集中在装备制造、新材料、新能源、电子信息等行业。这些企业在技术创新、产品研发、市场拓展等方面取得了显著成果。例如，某新材料企业通过自主研发，成功打破了国外技术垄断，其产品广泛应用于航空航天、电子信息等领域。在服务业领域，小巨人企业以创意设计、现代物流、金融服务等为主，为我国服务业发展提供了有力支撑。

(3)当前，全国专精特新小巨人企业呈现出以下特点：一是企业规模不断扩大，实力不断增强；二是企业创新能力不断提升，核心竞争力显著提高；三是企业市场占有率逐年上升，品牌影响力日益扩大。然而，在发展过程中，小巨人企业也面临着一些挑战，如市场竞争加剧、人才短缺、融资难等问题。针对这些问题，政府将继续加大对小巨人企业的支持力度，推动企业实现高质量发展。未来，随着政策环境的不断优化，全国专精特新小巨人企业有望在更多领域发挥重要作用，为我国经济发展注入新动力。

二、评选标准与流