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旅游安全工作方案

一、指导思想与工作目标

（一）指导思想

坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，牢固树立“游客生命财产安全高于一切”的理念。以法律法规为依据，以落实安全责任为核心，以排查治理隐患为重点，全面提升旅游行业的安全保障能力和应急处置水平，为游客创造一个安全、有序、舒心的旅游环境。

（二）工作目标

杜绝特大、重大旅游安全责任事故。

有效控制一般性旅游安全事故的发生率。

建立统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的旅游安全应急管理体系。

提升全行业从业人员和广大游客的安全意识和自救互救能力。

二、组织领导与责任体系

（一）成立旅游安全工作领导组

组长：?主要负责人

副组长：?分管安全、业务、后勤的负责人

成员：?各相关部门（如安保、运营、接待、交通、宣传、医疗等）负责人、各旅行社/景区/酒店负责人。

职责：?全面领导旅游安全工作；审定安全工作方案和应急预案；协调解决安全工作中的重大问题；指挥处置重大旅游安全事故。

（二）明确安全责任

企业主体责任：?旅游景区、旅行社、旅游饭店、旅游车船公司等是旅游安全的责任主体，其法定代表人或主要负责人是第一责任人。

部门监管责任：?旅游主管部门负责统筹协调和行业指导，协同公安、交通、市场监管、卫健、应急管理、消防、气象等部门，按照职责分工实施监督管理。

岗位直接责任：?将安全责任分解到每个部门、每个岗位、每个员工，签订安全责任书。

三、主要工作内容与措施

（一）行前预防与风险评估

安全信息预警：

建立与气象、地质、水利、公安等部门的信息共享机制，及时获取并发布暴雨、洪水、台风、地质灾害、传染病疫情等预警信息。

通过官网、微信公众号、短信、景区入口显示屏等渠道，向游客发布安全提示和风险告知。

产品安全评估：

旅行社在设计旅游线路时，必须对目的地的安全状况、交通条件、住宿设施、活动项目等进行风险评估，避免组织前往高风险区域。

对高风险旅游项目（如漂流、攀岩、潜水、滑雪等）进行严格审查，确保其经营资质和安全措施到位。

合同与保险：

旅行社必须与游客签订规范合同，明确双方权利义务，并推荐或代为购买足额的旅游意外保险。

（二）过程管理与现场控制

交通安全：

严格审查旅游包车车辆和驾驶员的资质，杜绝“黑车”和疲劳驾驶。

对景区内观光车、缆车、游船等特种设备进行定期检测和维护，确保安全运行。

在危险路段（如临水、临崖、急弯）设置醒目的安全警示牌和防护设施。

设施设备安全：

定期对景区的游乐设施、消防设施、电力线路、步道护栏、观光电梯等进行全面检查和维护保养。

在人员密集区域（如出入口、核心景点、狭窄通道）设置人流监控和疏导设施，防止拥挤踩踏。

消防安全：

明确消防重点部位（如厨房、客房、山林、古建筑），严禁烟火，配足消防器材，保持疏散通道畅通。

定期组织消防演练，确保员工会报警、会扑救初起火灾、会组织疏散。

食品安全：

严格监督旅游餐饮单位的食品采购、储存、加工和留样制度，防止食物中毒事件。

活动安全管理：

对于大型旅游节庆活动，必须制定专项安全保卫方案，报公安部门备案，并配备足够的安保力量。

对参与高风险活动的游客进行安全教育和身体条件筛查，并要求其签署知情同意书。

（三）应急处置与救援

完善应急预案：

制定涵盖交通事故、火灾、溺水、食物中毒、自然灾害、突发公共卫生事件、治安事件等各类突发事件的专项应急预案。

预案应明确指挥体系、响应流程、救援力量、物资储备、信息报告和发布机制。

建立应急救援队伍：

组建专兼职结合的应急救援队伍，并与当地公安、消防、医疗、救援队建立联动机制。

定期开展应急演练，检验预案的可行性和救援队伍的实战能力。

保障救援物资：

在关键区域（如山顶、水域、偏远地带）设置急救点，配备担架、急救药品、消防器材、应急照明、对讲机等必要物资。

规范信息报告：

一旦发生安全事故，现场人员应立即向单位负责人和安全工作领导组报告。

领导组按规在1小时内向当地政府、上级主管部门和相关部门初报，并及时续报事态发展和处置情况，不得迟报、漏报、瞒报。

四、宣传培训与演练

从业人员培训：?定期对全体员工进行安全知识、岗位技能、应急处理能力的培训和考核，确保持证上岗。

游客安全教育：?通过入园提示、宣传册、广播、视频、导游讲解等多种形式，向游客宣传安全注意事项和自救常识。

常态化应急演练：?每季度至少组织一次专项应急演练，每年至少组织一次综合性应急演练，并做好演练评估和总结改进。

五、监督检查与整改

日常检查：?各部门每日进行岗位安全自查。

定期检查：?安全工作领导组每月组织一次全面的安全检查。

专项检查：?在节假日、旺季前或根据上级要求，开展针对交通、消防、食品等的专项检查。

隐患整改：?对检查中发现的安全隐患，建立台账，明确责任部门、责任人和整改时限，实行“销号制”管理，确保整改到位