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专项安全文明施工监督方案

一、总则

1.1编制目的

为规范建设工程专项安全文明施工监督行为，强化施工现场安全生产和文明施工管理，预防和减少生产安全事故，保障施工人员生命财产安全与周边环境和谐，提升工程建设管理水平，依据国家及地方相关法律法规，结合工程实际，制定本方案。

1.2编制依据

1.2.1法律法规：《中华人民共和国建筑法》《中华人民共和国安全生产法》《建设工程安全生产管理条例》《建设工程质量管理条例》等；

1.2.2部门规章：《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-2011）、《建筑施工高处作业安全技术规范》（JGJ80-2016）、《建设工程施工现场消防安全技术规范》（GB50720-2011）等；

1.2.3地方性法规：《XX省建设工程安全生产管理办法》《XX市文明施工管理规定》等；

1.2.4项目相关文件：施工组织设计、专项施工方案、监理规划、合同约定等。

1.3适用范围

本方案适用于XX项目新建、改建、扩建工程的安全文明施工监督工作，涵盖施工准备、土方开挖、主体结构施工、装饰装修、设备安装及竣工验收等全阶段，涉及建设单位、施工单位、监理单位、勘察单位、设计单位及第三方监测机构等参建主体。

1.4基本原则

1.4.1安全第一、预防为主：以风险管控为核心，强化事前预防，消除安全隐患；

1.4.2全员参与、分级负责：明确各方主体责任，建立“建设单位主导、施工单位主责、监理单位监督、其他单位协同”的管理体系；

1.4.3标准化管理、持续改进：依据国家及地方标准规范，推行安全文明施工标准化，通过监督检查促进管理提升；

1.4.4动态监督、闭环管理：采用日常巡查、专项检查、联合督查等方式，实现问题发现、整改、复查的闭环管理。

二、监督组织与职责

2.1组织机构设置

2.1.1监督小组组成

该方案在施工现场设立专项安全文明施工监督小组，由建设单位项目负责人担任组长，成员包括施工单位安全总监、监理单位总监理工程师以及第三方安全专家。监督小组下设三个工作组：日常巡查组、专项检查组和应急响应组。日常巡查组由两名专职安全工程师组成，负责每日现场检查；专项检查组由监理工程师和施工技术骨干组成，针对高风险作业进行深入排查；应急响应组则由建设单位安全主管、施工单位项目经理及医疗急救人员组成，确保突发事件快速处置。监督小组每周召开一次例会，汇总检查结果，协调解决问题。

2.1.2人员配置要求

监督小组成员需具备相应资质：日常巡查组成员必须持有注册安全工程师证书，并有三年以上施工现场经验；专项检查组成员需具备相关专业背景，如建筑结构或电气工程，且通过地方安全培训认证；应急响应组人员需接受过急救技能培训，熟悉应急预案流程。人员配置数量根据工程规模动态调整，例如大型项目配备5-8名成员，中型项目3-5名，小型项目不少于2名。所有成员需签订责任书，明确工作纪律，确保监督工作独立性和权威性。

2.1.3岗位职责

监督小组组长负责总体协调，审批监督计划，向建设单位汇报进展；日常巡查组成员负责记录现场安全状况，发现隐患立即上报；专项检查组成员针对深基坑、高空作业等环节制定检查清单，每两周执行一次；应急响应组成员在事故发生时启动预案，组织疏散和救援。岗位职责细化到具体操作，如巡查组需填写《安全文明施工日志》，检查组需提交《专项隐患报告》，确保责任落实到人。

2.2职责分工

2.2.1建设单位职责

建设单位作为项目发起方，承担监督工作的主导责任。需在施工前提供安全文明施工标准文件，明确验收规范；施工中定期组织联合检查，协调各方资源解决冲突；竣工时组织安全评估，形成验收报告。建设单位还需监督资金落实，确保安全文明施工措施费专款专用，并定期公示使用情况，防止挪用。例如，在进度款支付环节，建设单位需核查施工单位的安全投入凭证，未达标则暂缓付款。

2.2.2施工单位职责

施工单位是安全文明施工的直接执行者，需建立内部安全管理体系，配备专职安全员，每日开展班前安全教育。施工单位负责现场防护设施搭建，如围挡、警示标识，并定期维护；同时，需接受监督小组检查，对隐患整改限时反馈。具体职责包括：制定《安全文明施工实施细则》，组织应急演练，每月提交自查报告。施工单位还须对分包单位进行安全交底，确保全员参与，避免责任推诿。

2.2.3监理单位职责

监理单位作为独立监督方，需审核施工单位的安全方案，提出修改意见；日常巡查中，对关键工序旁站监督，如混凝土浇筑、脚手架搭设；发现违规操作时，立即签发《监理通知单》，并跟踪整改。监理单位还需参与事故调查，分析原因，提出预防措施。例如，在雨季施工中，监理单位应检查排水设施，确保无积水引发滑倒事故。职责履行情况纳入监理考核，与费用支付挂钩。

2.3协调机制

2.3.1定期会议制度

监督小组建立月度协调会