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铁路电务安全规则

铁路电务工作涉及高压供电、信号与通信系统、变电与变配电设备，以及轨道周边的各种电子与机械装置。为了确保人员生命安全、设备可靠运行，以及铁路运输的稳定性，必须建立一套科学、系统的安全规则。本规则以“以人为本、预防为主、遵循流程、分级管理”为基本原则，适用于所有涉及铁路电务的现场作业、维护、检查与改造活动。

一、总则与适用范围

本规则适用于铁路线路、变电所、信号中枢、通信机房、接触网等电务相关单位和岗位的日常运行、检修、作业和应急处置。核心目标是明确职责、统一标准、规范作业流程，确保所有涉及电力设备的作业都在可控、可追溯、可监督的环境中进行。安全目标包括降低触电、触灾、火灾、爆炸及设备损坏风险，提升人员技能水平与应急响应能力。

二、组织与职责

1、安全管理层：负责制定、修订电务安全规则，组织开展隐患排查与风险评估，确保资源投入和监督落地。

2、专业技术人员：负责设备巡视、维护、检修方案的制定与技术把关，确保各项作业符合规范要求。

3、作业现场负责人：对现场安全负责，组织实施许可、隔离、接地、警戒等措施，确保作业按流程开展。

4、作业人员：遵守操作规程，按许可要求执行工作，及时上报异常与风险。

5、应急与安保人员：负责现场应急处置、封锁与交通组织，确保信息畅通、救援快速到位。

6、培训与考核机构：定期开展安全培训、技能考核，更新操作技能与安全意识。

三、风险识别与控制

1、风险源：高压导体、架空线、接触网、变电设备、断路与开关、信号电路、配电电缆、接地系统、带电工具等。

2、常见风险及控制要点：

触电与烧伤：设定安全距离、使用绝缘工具、穿戴合格的绝缘手套与鞋、执行断电接地程序。

触电性轰动与火灾：严格断电后再开盖、排除短路与漏电源，保持现场干燥、无易燃物。

设备误操作：通过清晰的标识、锁定与挂牌、双人核对、逐项清点来避免误操作。

电磁干扰与信号失效：在现场设置屏蔽措施、遵循信号系统维护规范，避免干扰造成的误判。

高处作业与坠落：落地保护、临时防护栏、正确穿戴安全带与防护用品。

3、风险评估：对现场作业进行风险等级划分，制定相应的技术与管理控制措施，确保“工程控制优于管理控制，管理控制优于个人防护”的层层防线。

四、作业许可与现场封锁

1、许可制度：任何涉及断电、接地、带电测试、拆除护具、更换设备等作业，必须获得书面许可。许可应载明作业内容、地点、时间、人员、所需工具、断电与接地方式、应急预案等要素。

2、现场封锁：设立作业区警戒线，禁入人员须具备相应资质，非作业人员禁止进入。必要时设置移动挡板、警灯和醒目标识。

3、断电与接地：实施两人以上现场核对、两次确认断电、接地与短路保护，确保无感错位。带电作业时，应制定专门的带电工艺与许可，明确可接受的最小工作电压与距离。

4、通信与协作：作业组须与调度、信号中心、变电所等相关单位保持24小时通信畅通，遇紧急情况立即启动应急流程。

五、设备与线路安全

1、变电与供电设备：对变电站、变压站、馈线、换流站的维护，必须遵循设备商规范、国家与行业标准，定期清点备件、工具与检测仪器的有效性。

2、接触网与轨旁设施：高压支撑、跨越结构、拉线与接触网导线的张力、绝缘水平、接头部位温升等都需定期检查，发现异常立即隔离并处理。

3、信号与通信系统：保持信号机房与田野设备的清洁、地线接地良好，防止水汽、腐蚀与短路影响信号可靠性。

4、安全距离与警戒线：在作业区设定明确的最小间距，防止人员、工具或金属件触及带电部件；夜间作业加强照明与可视化警示。

5、工具与器具：使用经过检定的绝缘手工具，避免带电工具随意移动；工具落地前应做好防坠落与防滑处理。

六、现场作业与个人防护

1、分级作业与许可：带电作业、断路作业、短时开启设备等不同作业类型，分别设定不同的许可与条件。所有作业须由具备相应资质的人员主导，并由现场负责人监督执行。

2、个人防护用品（PPE）：绝缘手套、绝缘鞋、头盔、护目镜、耐高温服、呼吸防护用品等应按岗位风险等级佩戴；PPE的合格与完好由现场检查员定期督促。

3、安全操作规程：禁止在触及到导体时进行非必要动作，作业前进行“现状描述—风险提示—控制措施”三步确认；使用合格的工具和接插件，避免improvised连接。

4、工具与材料管理：工具箱、检修箱和材料台应远离高压部件，工具进入危险区前需进行清点和封锁，避免遗留工具造成带电体暴露。

5、高处与环境条件：恶劣天气、雷雨、大风等环境下尽量取消或延期高危作业，确保作业人员处于安全姿态并有备用方案。

七、培训、考核与技术资格

1、岗位培训：新进人员必须经过入职培训、基础电务知识培训、现场规程培训以及应急演练，方可上岗。

2、技能考核：对关键岗位实行定期考核，合格后方可继续从事相