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2025年经济师考试农业经济高级经济实务试题及答案

2025年高级经济专业技术资格考试（农业经济）试题

一、案例分析题（共3题，每题20分，共60分）

案例1：丘陵地区农业产业融合发展实践

某省A县地处丘陵地带，耕地碎片化严重（户均耕地2.3亩），传统种植以水稻、玉米为主，产业链短，农产品附加值低。2022年以来，A县探索“三产融合+利益联结”模式：

-引入农业龙头企业X公司，流转2000亩土地建设“生态茶园+林下养鸡”复合基地，配套建设茶叶初加工车间和有机肥加工厂（利用鸡粪制肥）；

-组织12个村集体成立联合合作社，以土地经营权、集体资金入股，占股30%；农户以土地入股（占股20%）或参与务工（日均工资150元）；

-开发“茶园观光+亲子研学+茶文化体验”项目，年接待游客8万人次，带动周边农户销售土特产品收入超500万元；

-建立“保底收益+按股分红+二次返利”机制：土地入股农户每年获800元/亩保底租金，合作社年利润的60%按股分红，剩余40%用于扩大再生产和风险基金。

但实施中也暴露问题：部分农户担心土地流转后“失地”，参与积极性不高；茶叶加工车间因技术落后，只能生产初级茶产品；观光项目季节性强（仅春、秋两季运营），配套服务（餐饮、住宿）跟不上；龙头企业与小农户利益联结松散，存在“企业赚大头、农户赚零头”争议。

问题：

1.分析A县农业产业融合的主要成效及成功经验。（8分）

2.针对案例中暴露的问题，提出优化产业融合发展的具体对策。（12分）

案例2：数字农业赋能粮食生产实践

B市是全国产粮大市，2024年启动“智慧粮田”工程：

-建设50万亩数字农业示范区，安装土壤墒情监测站、虫情测报灯、无人机巡检系统，通过物联网平台实时采集土壤、气象、作物生长数据；

-推广“农业大脑”决策系统，整合农业农村、气象、水利等部门数据，为农户提供播种期、施肥量、病虫害防治的智能建议；

-试点“订单农业+区块链溯源”模式，粮食收购企业通过平台与农户签订标准化种植订单，全程记录种子、农药、施肥信息，消费者扫码可查看粮食“从田间到餐桌”全流程；

-培育“新农人”团队，联合高校开展数字农业培训，2024年培训新型职业农民2000人次，其中35岁以下占比60%。

实施后，示范区小麦单产提高8%，农药使用量减少15%，订单履约率从70%提升至92%，但仍存在以下问题：

-部分老旧农田水利设施与数字设备不兼容（如灌溉系统无法对接智能控水指令）；

-小农户因缺乏数字技能，依赖村集体代操作平台，存在数据“代管理”风险；

-区块链溯源增加了种植成本（每亩约80元），企业收购价仅上浮5%，农户收益未显著提升；

-跨部门数据共享机制不完善，农业农村部门与气象、水利数据接口标准不统一。

问题：

1.结合案例，说明数字农业对粮食生产现代化的推动作用。（10分）

2.针对数字农业推广中的问题，提出可行性解决方案。（10分）

案例3：农村集体产权制度改革深化探索

C县2020年完成农村集体资产清产核资，确认集体资产总额12.6亿元（其中经营性资产4.2亿元），成立156个股份经济合作社。2024年，C县推进改革深化：

-开展“集体经营性建设用地入市”试点：选取3个城郊村，将符合国土空间规划的120亩集体经营性建设用地（原为村办砖厂废弃地）入市，通过“招拍挂”出让给物流企业，成交总价9600万元，收益的70%用于村集体公共设施建设，30%按股权量化给村民；

-探索“集体资产股权质押贷款”：村民可将持有的集体资产股权作为质押，向农商行申请贷款，最高额度为股权评估价值的80%，2024年累计发放贷款1200万元，用于支持村民发展家庭农场、电商直播等；

-建立“跨村联合经营”机制：5个资源禀赋相似的村集体共同出资成立农业开发公司，统一流转土地5000亩，发展特色水果种植，收益按各村出资比例分配。

但改革中也面临挑战：

-部分村民对“集体经营性建设用地入市”政策不理解，担心“土地卖了就没了”；

-股权质押贷款评估标准不统一（不同村集体资产估值差异大），金融机构放贷积极性不高；

-跨村联合经营中，个别村因土地质量差异要求调整分红比例，引发矛盾。

问题：

1.分析C县农村集体产权制度改革的创新点及经济意义。（10分）

2.针对改革中的挑战，提出深化产权制度改革的建议。（10分）

二、论述题（共2题，每题20分，共40分）

论述1：

2023年中央一号文件提出“加快建设农业强国”，要求“强化农业科技和装备支撑”。结合我国农业科技发展现状，论述如何通过科技自立自强推动农