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研究报告

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数实融合评价体系：“十五五”转型成效的衡量标尺

一、数实融合评价体系概述

1.评价体系概念界定

(1)评价体系是指在特定领域或问题背景下，通过一系列指标和方法对事物进行价值判断和综合评价的系统。在数实融合评价体系的概念界定中，它主要针对的是数字技术与实体经济深度融合的进程和成效进行评估。这种评价体系不仅关注技术融合本身，还涵盖了融合过程中产生的经济、社会和环境等多方面的效益。

(2)数实融合评价体系旨在为政策制定者、企业和社会各界提供一种科学、客观、全面的评价工具，以促进数字技术与实体经济的深度融合。具体而言，该体系应包含对数实融合的全面理解，包括但不限于技术融合的深度、广度和创新性，以及对经济、社会和环境等方面的综合影响。评价体系应能够反映数实融合的长期性和动态性，从而为政策制定和产业规划提供依据。

(3)在概念界定中，数实融合评价体系应强调以下几个关键点：首先，评价体系应具备全面性，即覆盖数实融合的各个方面；其次，评价体系应具有客观性，即评价指标和方法应基于客观数据和科学原理；第三，评价体系应体现出动态性，即能够适应数实融合发展的不断变化；最后，评价体系应具备可操作性，即能够为实际应用提供具体指导。通过这些关键点的实现，数实融合评价体系将有助于推动数字技术与实体经济的深度融合，实现高质量发展。

2.评价体系构建原则

(1)数实融合评价体系的构建应遵循系统性原则，即评价体系应全面覆盖数实融合的各个层面，包括技术、经济、社会和环境等方面，形成一个完整的评价框架。系统性原则要求评价体系在构建过程中，既要考虑到各个评价指标之间的相互关系，又要兼顾到评价体系的整体性和协同性，确保评价结果能够全面、准确地反映数实融合的实际状况。

(2)评价体系的构建还应遵循科学性原则，评价指标和评价方法的选择应基于严谨的科学理论和实践数据，确保评价过程的客观性和准确性。科学性原则要求评价体系在构建过程中，对评价指标进行科学筛选，确保其与数实融合的内在规律相符；同时，评价方法的选择应遵循统计学、计量经济学等学科的研究成果，以提高评价结果的可靠性和有效性。

(3)在构建数实融合评价体系时，还应遵循实用性原则，评价体系的设计和实施应便于操作和应用，能够为政策制定者、企业和社会各界提供实际指导。实用性原则要求评价体系在构建过程中，既要考虑评价结果的实用性，又要兼顾评价过程的简便性，确保评价体系能够在实际工作中发挥积极作用。此外，评价体系还应具备动态调整能力，以适应数实融合发展的新形势和新要求，实现评价体系的可持续发展。

3.评价体系目标与功能

(1)数实融合评价体系的目标是全面评估数字技术与实体经济融合的成效，以促进产业升级和经济高质量发展。例如，根据《中国数字经济发展白皮书》的数据，2019年中国数字经济规模达到35.8万亿元，占GDP比重达到36.2%。通过评价体系，可以监测到数实融合对经济增长的贡献率，如某地区通过引入大数据分析技术，实现了农业生产的精准管理，提高了农作物产量20%。

(2)评价体系的功能之一是指导政策制定。通过评价结果，政府可以了解数实融合在不同领域的进展情况，从而有针对性地制定和调整政策。例如，某市政府根据评价体系反馈，发现本地制造业在数实融合方面存在短板，于是推出了一系列扶持政策，如提供税收优惠、资金支持等，有效推动了当地制造业的转型升级。

(3)评价体系还能为企业提供决策依据。企业通过评价结果，可以了解自身在数实融合方面的优势和不足，从而有针对性地调整发展战略。例如，某互联网企业在评价体系指导下，发现自身在数据安全和隐私保护方面存在风险，于是加大了相关技术研发投入，提升了企业的核心竞争力。此外，评价体系还可以促进企业间的交流与合作，推动产业链上下游的协同发展。

二、数实融合评价指标体系

1.经济指标

(1)经济指标是数实融合评价体系中的核心组成部分，它主要关注数实融合对经济增长的贡献。例如，根据《中国数字经济统计年鉴》数据，2018年中国数字经济核心产业增加值达到4.22万亿元，同比增长8.6%。在数实融合的推动下，某些行业如电子商务、在线教育、金融科技等，年增长率甚至超过了20%。以阿里巴巴为例，其电商平台在数实融合的背景下，带动了数百万个小微企业的成长，为经济增长贡献了显著力量。

(2)经济指标还包括数实融合对就业的影响。据《中国数字经济就业报告》显示，2019年中国数字经济就业人数已超过2亿，同比增长约7%。数实融合不仅创造了新的就业岗位，还提升了传统行业的就业质量。例如，某传统制造业企业通过引入智能化生产线，提高了生产效率，同时降低了劳动力需求，但员工技能提升后的薪资水平却有所提高。

(3)经济指标还涵盖产业升级和区域经济发展的效益。数实融合有