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安全生产管理台账

一、安全生产管理台账的核心价值与构建原则

安全生产管理台账的价值，首先体现在其纪实性。它如实记录了企业在安全生产方面的每一项投入、每一次活动、每一个环节，是企业安全生产历史的“活档案”。其次是规范性，台账的建立过程本身就是对企业安全管理制度和流程的梳理与规范。再者是追溯性，当发生问题或需要验证时，台账能够提供清晰的证据链。最后是改进性，通过对台账数据的分析，可以发现管理薄弱环节，为持续改进提供靶点。

构建安全生产管理台账，应遵循以下基本原则：

*真实准确：数据来源可靠，记录客观真实，杜绝虚假填报和应付了事。这是台账的生命线。

*系统完整：台账体系应覆盖安全生产管理的各个方面，确保无重要环节遗漏，形成闭环管理。

*动态更新：安全生产状况是动态变化的，台账内容必须随之及时更新，确保信息的时效性和有效性。

*清晰可查：记录应条理清晰，字迹（或电子文档）工整，分类明确，便于查阅和检索。

*实用有效：台账设置应贴合企业实际，突出重点，服务于安全管理实践，避免形式主义和过度繁琐。

二、安全生产管理台账的核心构成与主要内容

安全生产管理台账的构成应根据企业规模、行业特点、风险等级以及管理需求进行定制。但万变不离其宗，核心内容通常包括以下几个方面：

（一）基础管理类台账

这是台账体系的根基，反映企业安全生产的基本盘。

*安全生产责任体系台账：包括各级各类人员安全生产责任制文件、责任书签订记录、安全职责履行情况考核记录等。

*安全生产规章制度台账：企业安全生产管理制度、安全操作规程、应急预案等文件的制定、修订、评审、发布记录及文本存档。

*安全生产管理机构及人员台账：安全管理部门设置文件、安全管理人员任命、资质证明、岗位职责等。

*安全生产教育培训台账：年度培训计划、培训记录（含培训内容、时间、地点、参训人员、讲师、考核结果等）、从业人员安全培训档案、特种作业人员及特种设备操作人员资质台账。

*安全生产投入台账：安全费用提取、使用记录，包括安全设施建设、安全设备购置、安全培训、劳动防护用品配备、安全评价、检测检验等费用支出凭证及明细。

*法律法规与标准台账：适用的安全生产法律法规、标准规范清单及获取、识别、更新记录，合规性评价记录。

（二）风险管理与隐患排查治理类台账

这是预防事故的关键环节，体现企业主动防控风险的能力。

*危险源辨识与风险评价台账：危险源辨识记录、风险评价过程资料、重大危险源登记建档及监控措施记录。

*隐患排查治理台账：日常检查、专项检查、季节性检查、节假日检查等各类检查记录，隐患登记、整改方案、整改过程、复查验收、未整改隐患上报及跟踪记录（即“隐患排查治理五落实”记录）。

（三）作业安全管理类台账

针对具体作业活动的安全管控。

*作业许可管理台账：如动火作业、进入受限空间作业、高处作业、临时用电作业等危险作业的审批记录、作业过程监护记录。

*承包商与外用工（劳务派遣工）安全管理台账：承包商资质审查、安全协议签订、入厂安全教育、作业过程监督记录等。

（四）设备设施安全管理类台账

保障生产设备设施的本质安全。

*生产设备设施台账：主要生产设备、特种设备（如锅炉、压力容器、起重机械等）的台账，包括购置、安装、验收、使用登记、定期检验检测、维护保养、维修改造、报废等记录。

*安全设施台账：安全防护装置、消防设施、应急救援器材等的配备、检查、维护、校验记录。

（五）应急管理类台账

提升企业应对突发事件的能力。

*应急预案台账：综合应急预案、专项应急预案、现场处置方案等文本，以及预案评审、备案记录。

*应急演练台账：年度演练计划、演练方案、演练记录（含时间、地点、参加人员、演练内容、过程、评估报告、整改措施等）。

*应急队伍与物资台账：应急救援队伍组建、人员名单、联系方式，应急救援物资储备清单、检查维护记录。

（六）事故管理类台账

即使发生事故，也要规范处置并吸取教训。

*事故记录台账：各类生产安全事故（包括人身伤亡、急性中毒、设备损坏、火灾等）的上报、调查、分析、处理记录，事故调查报告、责任追究情况、整改措施落实情况等。

*事件（未遂事故）台账：对未造成人员伤亡但可能导致事故的事件进行记录、分析和改进。

（七）职业健康管理类台账

关注从业人员的职业健康权益。

*职业健康监护台账：从业人员职业健康检查（岗前、岗中、离岗）记录，职业病危害因素检测与评价记录，个体防护用品发放与使用记录。

*职业病防治台账：职业病危害项目申报、职业病病例报告、职业健康培训等记录。

三、安全生产管理台账的编制与管理要点

台账的建立并非一劳永逸，其编制质量和后续管理直接影响其效用发挥。