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湖北省食品安全条例解读课件

第一章总则守护舌尖上的安全

食品安全的重要性民生之本食品安全是保障公众身体健康和生命安全的重大民生问题，关系到每个家庭的幸福安康，关系到社会和谐稳定。立法里程碑

立法背景与指导思想国家法律基础全面贯彻落实《中华人民共和国食品安全法》，将国家层面的食品安全要求具体化、细化。湖北地方特色结合湖北实际情况，突出地方特色和可操作性，针对本省食品产业特点制定针对性措施。重典治理

监管责任体系1省级统筹2市级协调3县级主责4乡镇街道执行责任制体系县级以上人民政府实行食品安全监督管理责任制建立食品安全信用体系和奖惩机制完善考核评价和责任追究制度多部门协同食品药品监督管理部门牵头农业、公安、卫生等部门协同配合形成全方位监管网络

多部门协同，筑牢安全防线建立覆盖全省的食品安全监管网络，实现从田间到餐桌的全链条监管，确保人民群众舌尖上的安全。

食品生产经营者的主体责任依法经营依法生产经营，恪守职业道德，诚信自律，严格遵守食品安全法律法规和标准规范。追溯体系建立食品安全追溯体系，确保食品生产经营全链条可追溯，做到来源可查、去向可追、责任可究。社会责任主动接受社会监督，承担社会责任，及时消除食品安全隐患，保障消费者合法权益。企业是食品安全的第一责任人，必须把食品安全作为企业生存发展的生命线。

第二章食品生产经营规范市场秩序通过完善许可制度、强化过程监管、规范经营行为，构建科学有效的食品生产经营管理体系，从源头保障食品安全。

许可与备案制度01食品生产许可从事食品生产活动，应当依法取得食品生产许可证，确保生产条件符合食品安全要求。02食品经营许可从事食品销售、餐饮服务活动，应当依法取得食品经营许可证，分类实施监管。03简化备案管理仅销售预包装食品的经营者，向所在地县级人民政府食品药品监管部门备案即可。04网络平台规范网络食品交易第三方平台提供者应当对入网食品经营者实名登记并公示资质信息。

食品安全追溯体系建设全链条追溯进货查验记录制度全覆盖出厂检验记录完整保存销售记录详实可查确保每个环节可追溯技术创新应用鼓励食品生产经营企业运用物联网、云计算、大数据等现代信息技术，建立食品安全电子追溯系统，提高追溯效率和准确性。协作机制省级食品药品监管、农业等部门建立食品和食用农产品全程追溯协作机制，实现信息互联互通。

三小管理特色小作坊管理食品小作坊实行许可管理，由县级人民政府食品药品监管部门发放食品小作坊许可证。规范生产经营范围限制高风险食品生产建立生产记录制度小餐饮管理小餐饮实行许可管理，确保具备基本的食品安全条件和卫生设施。明确经营场所要求规范食品加工流程加强从业人员管理小摊贩管理食品小摊贩实行登记管理，由乡镇人民政府或街道办事处负责登记。划定经营区域和时段禁止经营高风险食品引导进入集中场所县级以上人民政府统筹规划、建设、改造适宜食品小作坊、小餐饮、小摊贩生产经营的集中场所，改善生产经营环境。

食用农产品市场销售监管产地准出农产品生产者出具合格证明运输存储符合食品安全要求市场准入查验证明后方可入场检测监管快检抽检双重保障集中交易市场管理食用农产品批发市场、农贸市场等集中交易市场应当配备检验设备和检验人员，开展食用农产品快速检测和抽样检验，检测结果应当公示。销售者责任食用农产品销售者应当建立进货查验记录制度，记录食用农产品名称、数量、进货日期以及供货者名称等信息，确保食用农产品来源可追溯。

保健食品现场会销管控1许可要求以会议、讲座等形式进行保健食品宣传推介的，举办者必须取得食品经营许可或者备案。2真实宣传宣传内容应当真实、全面，不得涉及疾病预防、治疗功能，不得进行夸大或者虚假宣传。3场所限制禁止在许可或者备案的场所以外销售保健食品，防范欺诈和误导消费者。4违法处罚违反规定的，由食品药品监管部门依法没收违法所得并处罚款，情节严重的依法追究刑事责任。

餐饮服务食品安全保障配送规范配送食品应当使用专用封闭工具，在容器或者包装上标明制作时间、保存条件、保存期限等信息，确保配送过程食品不受污染。透明厨房建设鼓励餐饮服务提供者实施明厨亮灶工程，采用透明玻璃幕墙、视频监控等方式，将食品加工制作过程公开，接受社会监督。网络餐饮监管通过网络提供餐饮服务的，应当取得相应的食品经营许可，并在网络平台公示许可证信息。确保线上线下餐饮服务同标同质配送过程符合食品安全要求平台承担管理责任

公开透明，守护餐桌安全通过明厨亮灶、视频监控等方式，让消费者看得见、看得清，让食品安全看得见，吃得放心。

第三章食品安全保障科学监管与风险防控建立健全食品安全风险监测、评估、预警和应急处置体系，运用科学手段和现代技术，实现食品安全的全过程、全链条监管。

风险监测与食品安全标准风险监测建立覆盖全省的食品安全风险监测网络体系风险评估对监测数据进行科学分析和风险评估风险预警及