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目录壹自由贸易区概述贰海南自由贸易区背景叁海南自由贸易区政策肆海南自由贸易区建设进展伍海南自由贸易区的挑战与机遇陆海南自由贸易区的未来展望

自由贸易区概述第一章

自由贸易区定义广义定义多国取消关税限制的区域狭义定义境内关外的特殊区域

全球自由贸易区概况促进贸易，吸引投资，推动产业升级作用影响贸易自由化，政策优惠多主要特点指签署协定取消关税壁垒的区域定义与性质

自由贸易区的作用吸引外资，增加就业，推动区域经济增长。促进经济发展0102简化通关流程，降低贸易成本，提高贸易效率。贸易便利化03扩大市场准入，促进商品、服务、资本等要素自由流动。开放市场

海南自由贸易区背景第二章

海南地理与经济概况地处中国最南端地理位置中国最大经济特区经济特区

建设自由贸易区的政策背景01国家战略部署2018年起，国家支持海南建自贸试验区，逐步探索自贸港建设。02政策逐步推进发布多项政策文件，提供法律保障，分阶段实施自贸港建设。

海南自由贸易区的战略意义0201推动高水平开放，服务全球经济对外开放高地制度创新试验助力重大战略，促进经济一体化区域发展引擎探索自贸新规则，促进经济转型03

海南自由贸易区政策第三章

税收优惠政策鼓励类产业加工增值超30%货物，进内地免征进口关税。加工增值免税“零关税”货物及其制成品岛内流通免补缴进口税。零关税政策

投资便利化政策01精简审批流程实施“单一窗口”模式，缩短投资落地周期，提升效率。02优化政策环境制定负面清单，明确禁止/限制领域，增强市场预期，促进投资。

贸易自由化措施零关税政策对多数进口商品免征关税，促进贸易自由化。放宽贸易管理对禁止、限制类货物放宽管理，提升贸易开放度。

海南自由贸易区建设进展第四章

基础设施建设洋浦港货物吞吐量增，国际航线增多。港口建设进展民航境外航线开通77条，免签国家增至85个。交通网络完善

产业发展与布局现代产业体系跨省共建园区01构建多元产业体系，包括种业、海洋经济、航天等。02与多地合作共建产业园，探索“自贸港政策+内地产业”模式。

对外开放与合作2025年12月18日全岛封关，标志自贸港建设新阶段。封关运作启动实施“零关税”政策，放宽市场准入，促进国际贸易合作。扩大开放举措

海南自由贸易区的挑战与机遇第五章

面临的主要挑战地缘政治紧张，吸引外资困难加大01地缘政治风险地缘经济碎片化，开放面临严峻挑战02地缘经济碎片化外部压力导致供应链波动03供应链波动

抓住的发展机遇海南全岛3.54万平方公里，作为自由贸易试验区。全域型试验区0102利用“一线放开、二线管住”政策，开展肉类加工增值内销免关税等业务。政策制度优势03依托生态优势，发展医疗卫生、文化旅游，吸引境外游客。生态旅游资源

应对策略与建议深化与美日欧企业合作，共同开拓第三方市场，形成利益共同体。加强国际合作01加快政策落地，提升投资者信心，打造高效、透明的营商环境。优化政策环境02

海南自由贸易区的未来展望第六章

发展目标与规划本世纪中叶建成高水平自贸港长期发展目标2035年成开放新高地中期发展目标

预期经济效应01吸引外资增长实施零关税等政策，吸引外资企业落地，促进经济外向度提升。02产业升级优化推动旅游业等四大主导产业占比提高，助力经济高质量发展。

对区域经济的影响海南自贸港建设强化经贸合作，助推RCEP区域经济复苏和增长。助推RCEP复苏01自贸港通过贸易自由化、投资便利化，加速区域经济一体化进程。促进一体化进程02

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