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安全双体系建设培训课件

第一章安全双体系建设背景与政策解读

习近平总书记关于安全生产的重要指示2016年1月6日讲话在中央政治局常委会会议上发表重要讲话,强调必须坚决遏制重特大事故频发势头,切实保障人民群众生命财产安全。核心要求人命关天,发展决不能以牺牲人的生命为代价。这必须作为一条不可逾越的红线。双重预防机制

国家安全生产法律法规要求法律依据《安全生产法》作为安全生产领域的基本法律,明确规定了企业的安全生产责任和义务:第四条:生产经营单位必须遵守本法和其他有关安全生产的法律、法规第二十一条:建立健全全员安全生产责任制和安全生产规章制度第四十一条:建立安全风险分级管控制度,定期进行风险评估核心要求企业作为安全生产责任主体,必须:建立完善的风险分级管控体系,识别、评估并管控各类安全风险建立系统的隐患排查治理体系,及时发现和消除事故隐患强化安全生产主体责任,落实全员安全生产责任制

安全生产,生命至上习近平总书记多次视察安全生产工作现场,强调要始终把人民群众生命安全放在首位,牢固树立安全发展理念,坚守发展决不能以牺牲安全为代价这条不可逾越的红线。

第二章双重预防机制核心概念解析

什么是双重预防机制?风险分级管控体系第一道防线:对生产经营活动中的风险点进行科学辨识,系统评估风险等级,根据风险大小制定相应的管控措施,实施分级管理,把风险控制在可接受范围内。隐患排查治理体系第二道防线:建立系统的隐患排查机制,定期排查安全隐患,对发现的隐患及时进行分级分类,制定整改措施,落实整改责任,消除事故隐患,防止风险演变为事故。

风险点与危险源定义核心概念风险点伴随风险的部位、设施、场所和区域,以及在特定作业活动中存在的危险有害因素。风险点是风险管理的基本单元。危险源可能导致人身伤害、健康损害、财产损失、工作环境破坏或这些情况组合的根源或状态。一个风险点通常包含多个危险源。关系示意设备设施类机械设备、压力容器、电气设施等固定风险点作业活动类动火作业、高处作业、受限空间作业等危险物质类易燃易爆、有毒有害物质储存使用场所作业环境类

风险分级管控与隐患排查治理的关系风险分级管控未雨绸缪,预防为主在风险形成之前或风险可控阶段,通过科学评估和分级管理,采取有效措施控制风险,防止风险演变为现实危害。关口前移,源头预防科学评估,精准管控动态监测,持续改进隐患排查治理亡羊补牢,及时消除当风险管控措施失效或不到位时,及时发现已经存在的隐患,通过系统排查和有效整改,消除事故隐患,防止事故发生。全面排查,不留死角分级治理,闭环管理举一反三,标本兼治双重预防机制将关口前移,通过风险管控减少隐患产生,通过隐患治理降低事故风险,两者相互补充、协同作用,形成完整的事故预防体系,大幅提升企业安全管理水平。

第三章风险辨识与分级评价方法科学的风险辨识与评价是建立风险分级管控体系的基础。通过系统的方法识别各类风险点和危险源,运用科学的评价工具评估风险等级,为制定有针对性的管控措施提供依据,确保风险管控的有效性和针对性。

风险辨识流程01划分风险点按照设备设施、作业活动、区域场所等维度,系统梳理生产经营活动,科学合理地划分风险点,做到全面覆盖、不留死角。02辨识危险源针对每个风险点,运用工作危害分析法、安全检查表法等方法,全面辨识可能存在的危险有害因素,包括物的不安全状态、人的不安全行为、管理缺陷等。03评估风险等级采用适宜的风险评价方法,综合考虑事故发生的可能性和后果严重程度,科学评估每个危险源的风险等级,确定风险管控的优先顺序。04制定管控措施根据风险评价结果,遵循风险控制层级原则,制定针对性的管控措施,明确责任部门、责任人和管控要求,形成风险管控清单。

常用风险评价工具风险矩阵法(LS法)计算公式:R=L×SL代表事故发生的可能性(Likelihood),S代表事故后果的严重度(Severity)。该方法简单直观,适用于各类风险的快速评估。可能性分级:5级(几乎确定)至1级(几乎不可能)严重度分级:5级(灾难性)至1级(可忽略)风险值R=L×S,范围1-25分作业条件危险性评价法(LEC法)计算公式:D=L×E×CL为事故发生可能性,E为人员暴露频繁程度,C为事故可能造成的后果。该方法更加全面,特别适合作业活动风险评价。L:事故发生可能性,10-0.1分E:暴露频繁程度,10-0.5分C:事故后果严重性,100-1分危险性分值D=L×E×C评价等级划分根据评价结果,将风险划分为红、橙、黄、蓝四个等级,实施差异化管控:红色-重大风险D≥320或R≥20橙色-较大风险160≤D320或15≤R20黄色-一般风险70≤D160或9≤R15蓝色-低风险D70或R9

风险等级对应管控措施红色风险-重大风险公司级管控立即停止作业,制定专项管控方案公司主要负责人