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2025年国家公务员录用考试《申论》学习能力测试卷

考试时间：______分钟总分：______分姓名：______

第一题

阅读以下材料，概括当前推进乡村产业振兴面临的主要问题。

材料一：近年来，我国乡村产业发展取得积极成效，产业结构不断优化，产业链条逐步延伸，农民收入持续增长。但是，乡村产业发展也存在一些突出问题。一些地区产业发展同质化严重，缺乏特色和竞争力；一些龙头企业带动能力不足，与小农户的利益联结机制不完善；农村基础设施建设相对滞后，特别是冷链物流、仓储设施等短板较为明显，制约了农产品上行；乡村人才匮乏，特别是缺乏懂技术、会经营、善管理的复合型人才，制约了产业升级和创新发展。

材料二：某省调研发现，部分乡村产业发展存在“一刀切”现象，不顾当地资源禀赋和市场需求，盲目跟风发展特色产业，导致产业同质化竞争激烈，资源浪费严重。同时，一些地区过分依赖招商引资，本土产业培育不足，产业发展的可持续性较差。此外，农民在产业发展中的主体地位不够突出，参与度不高，利益分配机制不完善，导致农民增收效果不明显。

材料三：随着互联网技术的快速发展，电子商务为农产品销售开辟了新的渠道。然而，农村电商发展也面临一些挑战。一是电商人才匮乏，许多农民缺乏电商运营知识和技能；二是物流成本高，特别是对于生鲜农产品，物流配送难度大、成本高；三是品牌建设滞后，许多农产品缺乏知名品牌，市场竞争力不强。

材料四：某地通过培育新型农业经营主体，发展特色农业，推动农文旅融合，取得了较好的效果。但同时也发现，一些地方在推进乡村产业振兴过程中，存在政策支持力度不够、服务体系不完善等问题，影响了产业发展的速度和质量。

第二题

阅读以下材料，分析制约乡村产业振兴的深层原因。

材料一：我国城乡发展不平衡、不协调问题仍然突出，农村基础设施建设落后于城市，公共服务水平较低，人才、资金等要素向城市集聚，制约了乡村产业发展。

材料二：传统农业观念的影响仍然存在，一些农民缺乏市场意识和创新精神，习惯于从事传统农业生产，对发展新产业、新业态的意愿不强。

材料三：乡村产业发展缺乏科学规划，一些地方盲目追求短期利益，忽视产业的长远发展，导致产业发展无序、低效。

材料四：农村金融服务体系不完善，农民和农业经营主体融资难、融资贵问题仍然存在，制约了产业发展所需的资金投入。

材料五：知识产权保护力度不够，一些地方农产品同质化严重，缺乏品牌特色，导致农民增收困难。

第三题

根据以上材料，参考相关政策，提出推动乡村产业振兴的建议。

第四题

假设你是某县农业农村局工作人员，县领导让你负责起草一份关于推动全县乡村产业振兴的倡议书，请代笔起草。

试卷答案

第一题解析思路

本题要求概括当前推进乡村产业振兴面临的主要问题。作答时，需仔细阅读材料一至材料四，逐段分析，提取关键信息，并进行归纳整理。

*材料一提到乡村产业发展面临的问题有：同质化严重，缺乏特色和竞争力；龙头企业带动能力不足，与小农户的利益联结机制不完善；农村基础设施建设滞后，特别是冷链物流、仓储设施等短板明显；乡村人才匮乏，特别是缺乏懂技术、会经营、善管理的复合型人才。

*材料二提到的问题有：“一刀切”现象，盲目跟风发展特色产业，导致产业同质化竞争激烈，资源浪费严重；过分依赖招商引资，本土产业培育不足，产业发展的可持续性较差；农民在产业发展中的主体地位不够突出，参与度不高，利益分配机制不完善。

*材料三提到农村电商发展面临的挑战有：电商人才匮乏；物流成本高，特别是对于生鲜农产品，物流配送难度大、成本高；品牌建设滞后，许多农产品缺乏知名品牌，市场竞争力不强。

*材料四提到的问题有：政策支持力度不够；服务体系不完善。

将以上信息进行归纳整理，即可得出答案要点。

第二题解析思路

本题要求分析制约乡村产业振兴的深层原因。作答时，需结合材料一至材料五，深入分析材料中提到的问题背后的深层次原因。

*材料一指出城乡发展不平衡、不协调是制约乡村产业振兴的重要原因。这包括农村基础设施建设落后于城市，公共服务水平较低，人才、资金等要素向城市集聚等方面。

*材料二指出传统农业观念的影响，一些农民缺乏市场意识和创新精神，习惯于从事传统农业生产，对发展新产业、新业态的意愿不强，这也是制约产业振兴的原因之一。

*材料三指出乡村产业发展缺乏科学规划，一些地方盲目追求短期利益，忽视产业的长远发展，导致产业发展无序、低效，这反映了规划引导不足的问题。

*材料四指出农村金融服务体系不完善，农民和农业经营主体融资难、融资贵问题仍然存在，制约了产业发展所需的资金投入，这反映了金融支持不足的问题。

*材料五指出知识产权保护力度不够，一些地方农产品同质化严重，缺乏品牌特色，导致农民增收困难，这反映了体制机